长江危险化学品运输风险防控与应急能力建设--新常态下的长江危险化学品运输风险治理

[交通会议论文数据库] 王明志

我国危险化学品安全问题源头治理探析

[交通会议论文数据库] 郝富军

摘要:　　近年来，危险化学品安全问题越来越成为影响社会公共安全的重大威胁，迫切要求危险化学品安全事故应急管理进一步推动关口前移，开展公共安全源头治理，以从根本上减除危险化学品安全突发事故的发生。本文以公共安全源头治理理论为基础，分析探讨了我国危险化学品安全源头治理的现状与问题，并借鉴西方国家对化学品安全管理的成功经验，提出了若干政策建议。

武警应急救援力量军民融合深度发展中力量组合问题思考--以武警水电部队为例

[交通会议论文数据库] 赵昕明

摘要:　　本文从遂行应急救援任务中，各参战力量联合时整体力量作用发挥有限这一现实，结合国家和部队应急救援力量建设情况，运用军民融合发展思想，提出了力量组合的观点。文章首先从应急救援力量体系建设的角度以及军民融合的形势，分析了力量进行组合的意义，同时探讨了力量组合的机构、布局、编组和建设，思考了力量组合需要的法规制度、预案和信息平台三个支撑点，最后指出了凸显力量组合实效的途径问题。

铁路运输企业舆情协同应对机制研究

[交通会议论文数据库] 刘晓琴 吴艳华 王普

摘要:　　在互联网高速发展和各种新媒体技术不断涌现的新形势下，铁路舆情处置工作面临着极为严峻的挑战。本文基于协同视角，从协同参与方、舆情监测、舆情调控、舆情发布等方面，对铁路运输企业舆情协同应对机制进行了深入分析；并探讨了如何完善铁路舆情协同应对机制，为妥善处置各类铁路突发舆情信息、提升铁路运输企业应急处置能力提供参考建议。

"一带一路"背景下中欧合作风险与应对

[交通会议论文数据库] 王卫东

摘要:　　"一带一路"战略是中国作为最大的发展中国家，应对世界经济竞争与挑战，发挥自身在国际区域合作中的积极作用，提升中国开放经济质量的国家发展战略。"一带一路"战略的实施将给中欧合作注入新能量，拉近中欧之间空间距离，进一步促进中欧之间全方位的合作关系，诸如经贸、能源、基础设施、金融与安全等方面。但是，"一带一路"战略也面临来自国际社会的误解与挑战，有人将其视为中国的"马歇尔计划"，来自美国、俄罗斯和日本等国的各种因素，都给其贯彻实施带来困难，也必然给新时期的中欧合作关系带来风险与挑战。因此，中国需要与国际社会，特别是与欧美西方国家加强沟通与交流，增加理解与信任。中欧双方应该健全合作机制，进一步加深在经贸、投资、金融、科技与城镇化等方面的合作，加强人文交流，增进政治互信。尽快将"一带一路"所提供的发展动力转化为全面的地缘合作关系。

城市公共安全风险与危机研究

[交通会议论文数据库] 范升彦

摘要:　　公共安全事件风险与危机管理是现代社会管理的重要内容，风险管理的欠缺，危机管理的失衡必将严重阻挠经济社会的健康发展，对和谐稳定社会环境带来巨大的损害。面对复杂多变的公共安全形势和公共安全依然存在的风险和危机等现实问题，政府及社会各界必须保持清醒的头脑，深刻领会公共安全风险管理的内涵，正确理解危机机理关系，采取科学、有效、可行的对策和方法，不断完善城市公共安全管理的体制、机制建设，强化公共安全配套服务保障和制度建设，做到超前预警、科学研判、化解处置，削弱与分化风险危机带来的危害和影响，为建设和谐稳定的小康社会奋斗目标提供科学支撑和安全保障。

应急管理中政府公信力提升论析

[交通会议论文数据库] 唐琦玉

摘要:　　在突发事件应急体系建设规划中，加强应急管理中政府公信力的提升是政府当前面临的重大问题，也是构建公共安全网亟须解决的一大难题。应急管理和政府公信力两者内在契合，相互作用，关系紧密。当前，我国应急管理中存在政府公信力弱化问题，主要包括政府应急理念公信力弱化、政府应急行为公信力弱化和政府应急机制公信力弱化。因此，新时期必须加强和创新社会治理，牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系。其中，政府理念层面：坚持"以人为本"理念、坚持"权力规制"理念、坚持"公众参与"理念；政府行为层面：加强政府应急组织主体建设、加强政府应急人员素质建设、加强政府应急行为能力建设；政府机制层面：建立健全应急预防机制、建立健全应急联动机制、建立健全信息沟通机制和建立健全应急问责机制。

大数据在应急管理中的应用

[交通会议论文数据库] 徐长安

摘要:　　自2003年起的10多年来，我国应急管理的研究在数量上逐步增加，领域不断拓展，同时应急管理的基础性研究、开创性研究和延伸性研究都取得长足进展。随着经济社会的不断发展与进步，针对网络的安全问题也层出不穷，党的十八届三中全会明确提出要实现国家治理体系与治理能力的现代化的要求，以及国家网络安全与信息化领导小组的成立，客观上要求中国尽快建立起一个稳定安全的网络安全应急体系。当前大数据正在改变世界，而数据收集和分析则是提升应急管理功能的重要手段。大数据的应用有助于提高应急管理效率、节省成本和减少损失。我国需要在大数据战略、大数据开放政策、大数据在应急管理中的具体应用形式等方面做出部署与探索。

加强志愿服务在应急救援中的制度化建设研究

[交通会议论文数据库] 朱红梅

摘要:　　党的十八届三中全会提出"开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径"；五中全会又进一步指出加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全面共建共享的社会治理格局。社会治理的精细化离不开志愿服务，志愿服务也是公民参与社会治理的一种方式。但总体而言，我国的志愿服务特别是参与应急救援的志愿服务还处在初级阶段。组织化、有序化程度较低，参与应急救援的志愿服务专业化和可持续能力低；激励和保障制度不足；志愿服务在应急救援中与志愿组织、其他社会、政府沟通缺少相应的机制；志愿服务亟须完善与政府社会的协调机制。本文以汶川、雅安地震为例，借鉴发达国家的有益经验，从完善法律法规和政策规制、政府引导支持志愿服务参与应急救援活动、健全志愿服务参与应急救援机制、深化志愿服务在应急救援中的专业化培训制度四个方面提出志愿服务在应急救援中的制度化建设意见，推动志愿服务发展。

增强志愿服务参与应急管理有序化的路径探析

[交通会议论文数据库] 张勤 张书菡

摘要:　　随着经济社会快速发展和生态环境的变化，各类重大突发事件呈多发、频发态势，对公共安全构成严重威胁。在应对危机中，志愿服务一直是配合政府应急管理的重要战场，在加快社会建设、创新社会治理，应对危机和化解社会风险中发挥了独特的功能和作用。不仅在一定层面上是国家软实力的具体表现，更是培育和弘扬社会主义核心价值观的宝贵资源。但目前由于志愿服务缺乏法治化的基础、制度化的保障、组织化的管理、专业化的队伍以及有序化的参与渠道，出现与政府协同配合的程度不高、资源重叠与浪费的严重现象，也给应急管理带来了挑战。根据党的十八届四中全会提出的"推动法律服务志愿者队伍建设"以及五中全会进一步强调的"加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局"的精神，笔者认为应对危机与风险的治理，既需要提升政府治理危机的能力，更需要社会公众与志愿服务的广泛参与，与政府形成合作共治相交融的治理模式。因此，不断完善应急管理体系，不断构筑和提升志愿服务参与应急管理的法治化、制度化、组织化与专业化的能力，努力打造志愿服务工作专业化、品牌化、规范化水平，才能全面提高全民共建共治社会治理的应急管理能力。