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甘肃省庄浪县农村公路管理养护的现状与策略研究
| 论文题名： | 甘肃省庄浪县农村公路管理养护的现状与策略研究 |
| 关键词： | 农村公路;养护管理;绩效考核;经费筹措;责任分配 |
| 摘要： | 农村公路在农业和农业地区发展中有着引领性、保障性作用，是群众脱贫致富、全面建成小康社会的重要支柱。近年来，农村公路建设里程快速增长，但农村公路重建轻养现象却比较突出，许多乡村公路无人管养，损坏严重，路况水平和通行能力逐年下降，对群众生产生活和农村经济发展产生了不利影响，亟需研究解决。 本研究以甘肃省庄浪县为例，通过文献分析，实践调研，借鉴国内外农村公路管理养护的先进理念和成功经验，深入分析庄浪县与其他先进地区农村公路管理养护模式之间存在的差距和问题以及出现问题的原因，提出了提高庄浪县农村公路管理养护水平的对策建议，旨在为县级农村公路管理养护发展提供借鉴。本文得出的主要结论有： 1）目前国内外农村公路管理养护的成功经验主要有：管理和养护相分离，政府负责管理、公司负责养护；多种养护模式相结合，采用群众养护和专业养护、常年养护和集中养护、承包制和市场化等多元化方式；经费来源多样，养护手段科学；实行市场化养护，发挥市场资源配置作用，养护成效高。 2）甘肃省庄浪县农村公路管理养护目前存在的主要问题为：管理、养护关系不明确，没有形成市场化管理，存在政、事合一的弊端；重建轻养，对农村公路管理养护工作重视不够；资金来源单一，养护经费严重短缺；养护机械化水平不高，养护效率低下；养护人员短缺，现有人员年龄偏大，专业技能不足；乡镇级职能部门管理养护主体责任落实不到位，乡、村级道路无人管养。 3）提高庄浪县农村公路管理养护水平重点要采取的措施是：落实省、市、县、乡、村五级农村公路管理养护责任；多渠道筹措农村公路养护资金，保障必需的养护经费；构建多元化农村公路养护体系，实行农村公路管理养护市场化、专业化、社会化、信息化改革；建立有效的监督考核机制，实行绩效考核，奖优罚劣。 |
| 作者： | 岳曈曈 |
| 专业： | 农村与区域发展 |
| 导师： | 王虎成 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 兰州大学 |
| 学位年度： | 2017 |
| 正文语种： | 中文 |
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