摘要: |
在工程项目建设过程中工程变更是难以避免的问题。对于工程项目的造价和工期等计划目标的实现,工程变更有着极大的破坏力,是导致工程延期、超概的一个重要因素。避免工程变更的发生、妥善处理工程变更是工程合同管理中的一项重要工作。
水运工程多在水上施工,施工环境恶劣、易受自然条件影响,各类不确定因素多,因此工程变更发生频繁,工程变更管理尤其重要。
本文在综合分析了国内外工程变更管理成果和存在问题的基础上,分析工程变更产生的原因和类型,对比FIDIC土木工程合同范本、ECC合同范本、我国1996版《港口工程招标文件(含合同)范本》、1999版《建筑工程施工合同范本》以及2006版《广东省建设工程施工合同范本》中关于工程变更含义、处理程序和价格调整等方面的阐述,理论总结了工程变更的合同规定。同时,结合水运工程管理经验和具体实例,从业主角度出发,讨论水运工程的工程变更管理特点,研究发现,目前水运工程的变更管理问题主要表现在管理思路不连贯、责任划分不清晰、前期变更管理不重视、审核程序不尽合理等方面,变更的主要类型是条件变更和设计变更。根据变更管理的现状,建议对工程变更实行全过程的系统管理,提出水运工程工程变更的事前和事中控制要点,即施工前要尽早引入监理、造价等专业咨询机构、加强设计审查和现场勘查、控制不平衡报价、细化变更处理规则、建立变更问责制度,减少变更的发生,为变更处理定好规则;施工阶段要采用合理的工程变更审批程序和变更令,妥善处理工程变更,避免变更转变为索赔。
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