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河北省海上搜救快速反应机制建设研究
| 论文题名： | 河北省海上搜救快速反应机制建设研究 |
| 关键词： | 海上搜救;快速反应机制;公共危机管理;流程再造 |
| 摘要： | 随着中国“一带一路”政策及“海洋强国”战略的提出，在京津冀一体化建设的大背景下，近年来河北省海洋经济总量呈现较快增长态势，河北省港口经济也得以繁荣发展。但是，由于河北省进出港船舶数量不断增加，海上贸易活动日渐频繁，不可避免的出现了河北省辖区内海上险情频发的现状，这就对海上搜救应急工作提出了更高的要求。因此，不断提高河北省海上搜救应急管理能力和水平，防范和解决河北省内的各类海上险情和突发事件，构建和完善河北省海上搜救快速反应机制，成为一项重要且紧迫的任务。 本文通过实地调查、文献研究和归纳分析等方法，对河北省内各港口区位的特点以及公共危机、海上搜救快速反应等基本概念进行了介绍，在此基础上，阐述了近年来河北省海上搜救的现状以及海上搜救工作的具体开展情况，然后结合作者本人在海事部门的工作经验，分析了目前河北省海上搜救存在的问题，主要包括应急管理机构统筹协调不足、应急反应机制偏向传统和应急保障机制不够健全等。导致上述问题出现的原因主要是海上搜救未引起社会足够重视、正规化建设起步较晚且搜救模式偏于传统。然后通过对美国、英国和日本等发达国家以及香港、广东和福建等国内发达地区现有海上搜救应急管理模式的分析，立足于河北省海上搜救的形势和现状，得出值得借鉴的成功经验。最后，本文结合河北省海上搜救的实际情况，运用公共管理领域的公共危机管理理论、企业流程再造理论以及虚拟企业理论，为进一步提升河北省海上搜救能力、构建快速反应机制提出了建议和对策。主要包括构建基于网络应急平台的海上搜救反应流程，以实现险情的收集、分级和平行传递;建立海空立体搜救模式和区域协调合作部门联动;完善搜救应急法制保障和补偿奖励保障并鼓励社会力量参与海上搜救。这对构建和完善河北省海上搜救快速反应机制以及推动河北省海上搜救事业的发展具有一定的现实意义。 |
| 作者： | 王德良 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 付玉慧;刘利军 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 大连海事大学 |
| 学位年度： | 2018 |
| 正文语种： | 中文 |
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