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原文传递机动车驾驶培训政府治理研究

论文题名：	机动车驾驶培训政府治理研究
关键词：	机动车;驾驶培训;政府治理;服务质量
摘要：	随着中国经济社会持续快速发展，群众生活水平不断提升，汽车刚性需求保持旺盛，汽车保有量保持迅猛增长趋势。随着私家车保有量的持续增长，汽车驾驶技术成为人们生活的一种技能，驾驶培训需求也随之不断攀升。为适应培训需求的快速增长，驾培市场得到全面激发。目前中国正着力构建服务型政府，驾驶培训有关主管部门同样需要从“管理者”向“服务者”转变，树立治理思维。　　本文以政府治理理论、新公共服务理论、服务型政府理论等相关理论为理论基础，明确机动车、机动车驾驶培训、机动车驾驶培训政府治理相关概念，对国内外机动车驾驶培训政府治理研究情况加以总结，为本文课题研究提供参考。选取机动车驾驶培训政府治理为研究对象，总结分析中国机动车驾驶培训管理的发展历程，归纳现行举措以及取得成效，提出当前机动车驾驶培训政府治理的现状和问题，剖析产生问题的原因，通过借鉴国外先进的管理经验，立足中国实际国情，思考探究提升机动车驾驶培训政府治理水平的方式，最终提出具有针对性的改进措施。　　2015年，国务院办公厅转发《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶入培训考试制度改革意见的通知》(国办发[2015]88号），通知要求通过进一步开放驾驶培训市场，完善公平竞争机制，激发培训市场活力，提供多样化培训服务，优化培训考试程序，最终实现提高培训考试服务管理水平，通过一系列的举措取得了一定的成绩。　　在取得一定成绩的同时，机动车驾驶培训政府治理也存在着诸如政府主管部门对驾培市场缺乏有效引导、政府主管部门间工作衔接不畅、驾驶培训质量的事中事后监管不足、政府主管部门在从业人员管理中角色缺位等问题。本文对机动车驾驶培训政府治理存在的问题深入研究，分析问题形成原因，指出市场放开后治理思路相对落后、政府主管部门间缺乏沟通机制、过程监管的意识不足、对从业人员管理的重视不够等是造成问题的原因。　　本文参考日本、德国、英国在驾培机构准入管理、完善驾驶培训教练员培训体系、提高培训与考试匹配度等方面的相关经验，为中国的机动车驾驶培训政府治理提供借鉴和启示。通过研究分析，本文提出了进一步加强机动车驾驶培训政府治理的对策建议:即要加强市场引导，构建驾培市场投资预警机制，严格市场准入，引导驾校品牌化、集约化发展;推进道路运输管理部门与公安交管部门间的沟通，建立联席制度，构建培训与考试预约的协调机制，推进驾驶培训与考试信息共享，强化培训与考试的衔接;加强驾驶培训质量的事中事后监管，构建和发展服务质量监督评价体系，引导规范驾培市场行为，推进教学改革，加强安全文明意识培养，着力提升培训质量;创新教练员管理模式，引导驾培机构强化教练员岗前培训和继续教育培训，深化考评体系和责任倒查制度，通过多种手段规范驾驶培训从业人员的管理。　　本文通过一系列的对策初探，力求对机动车驾驶培训政府治理的几个方面提出建议，引导提升整个行业的服务质量和培训质量，促进市场健康发展，以期对行业管理部门制定相关政策有所启发。
作者：	范才彬
专业：	公共管理
导师：	徐庆利;李洁
授予学位：	硕士
授予学位单位：	大连海事大学
学位年度：	2018
正文语种：	中文