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交通工程建设领域廉政风险防控体系研究

项目名称：	交通工程建设领域廉政风险防控体系研究
摘要：	推进廉政风险防控体系建设，构筑反腐倡廉“绿坝”，是一项治本抓源头的预防腐败的创新之举，是当前形势下实现反腐倡廉建设关口前移、遏止腐败现象滋生的有效途径，是深化惩防体系构建的重要抓手。构建交通工程建设领域廉政风险防控体系是从源头上防范交通工程建设领域腐败的有效措施，是扎实推进交通工程建设领域突出问题治理工作的重要举措，对于防范交通新一轮大建设大发展时期的廉政风险、促进交通运输事业又好又快发展具有十分重要的意义。交通工程建设领域廉政风险防控体系研究是贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系决策部署的创新之举，是从源头上防范交通基础设施建设项目廉政风险的重要举措。本研究将从理论和实践层面展开分析，把权力运行程序的公开透明作为重点，以交通基础设施建设项目的建设流程为主线，全方位对可能产生的廉政风险点进行排查的基础上，针对建设流程中的廉政风险点提出相应的防控措施，明确各廉政风险点防控的责任主体，体现出关口前移、超前防范的监管理念。（1）历时考察：重点分析我国交通工程建设领域运行方式的演变，挖掘不同历史时期的政治、经济、文化对交通工程建设领域廉政风险的影响。（2）共时研究：进行交通工程建设领域廉政风险防控体系的比较研究，分析世界主要国家工程建设领域廉政风险防控体系建设的经验及其借鉴；对我国交通工程建设领域廉政风险防控进行总体评估，探究其运行规律。（3）问题剖析：分析制约交通工程建设领域廉政风险防控体系建设的因素，从政府职能履行、公共权力运行、交通工程建设领域的运行体制、机制、制度、工具等角度透视。（4）机理探究：从国家体制变迁、价值倾向、文化背景、历史与现实、主观与客观、职能与职责、权力与责任等角度剖析制约交通工程建设领域廉政风险防控体系建设的成因。（5）制度安排：主要从理念、目标、规划、范围、法案、决策机制、供给机制、评价机制、监督机制、政策运行、服务能力等方面提出推进交通工程建设领域廉政风险防控体系建设的政策建议。研究将紧密围绕“交通工程建设领域廉政风险防控体系”、 “交通工程建设领域廉政风险防控体系运行机制”、“交通工程建设领域廉政风险防控制度”和“交通工程建设领域廉政风险防控系统运行计算机软件”相关内容开展研究。本课题作为一个应用性课题，创新性就是要用更大的实用性来体现，为此，力图在研究过程中强调以下三点：第一，深化理论研究。弥补原“交通基础设施建设项目廉政风险防控手段册”理论研究不足。在研究的各个环节上，寻求管理学、政治学、公共行政学、社会学、公共政策学、法学以及信息论、系统论、控制论等相关学科的理论支撑。研究团队深厚的管理学和其他多学科学术背景为此提供了保障。第二，强化应用操作。整个研究结合交通系统的行业特点，立足于交通工程建设领域廉政风险防控体系建设，加强针对性；力图产生客观、公正结果。为此，我们将深入调研、考察，努力将理论联系实际，进一步完善原“交通基础设施建设项目廉政风险防控手段册”。第三，追求高效可行。在保证科学性基础上，开发交通工程建设领域廉政风险防控系统运行计算机软件，实现运行的科学性，实施时间、精力和成本的最小化。
关键词：	工程建设领域；廉政风险防控；风险防控体系；交通工程建设；体系研究；基础设施建设项目；交通基础设施建设；防控体系建设；惩治和预防腐败体系；反腐倡廉建设
组织单位：	江苏省交通运输厅
项目类别：	地方交通科技项目
起止年限：	2010-6-21～2010-6-21
立项年份：	2010