摘要: |
1.技术政策基础理论研究 主要研究两个方面:一是行业技术政策的概念内涵、功能定位、组成要素、技术体系,以及行业技术政策的表现形式及其与其他政策载体或政策文件(如意见、决定、法令、条例、规划、计划、指南、目录等形式的政策)的关系;二是本次修订行业技术政策的总体思路与工作重点、主要原则与具体要求、工作程序与成果要求等。 2.交通运输战略需求分析 紧紧围绕“建设一个安全、便捷、高效、绿色的现代化交通运输系统”这样一个共同愿景与战略目标,分析行业技术需求。进而,通过政策的引导,促进技术进步,致力提高行业发展的正外部性、致力降低行业发展的负外部性,诸如扩充能力、提升质量、提高效率、降低成本、改善效益等,诸如增进安全、节约资源、保护环境等。 3.技术政策重点领域分类 依据行业管理的职责范围、主要业务,先按行业管理的职责范围、主要业务粗分为若干领域,再按管理环节、业务环节细分若干方向,从而形成完整、科学、合理的技术体系与技术结构。 4.重点领域技术选项分析 (1)技术需求分析 针对行业的战略需求和技术瓶颈问题,分析当前和今后一段时期行业应重点发展的技术方向,提出本领域技术政策的技术方向目录。 (2)技术进展总结与发展趋势研判 根据本领域技术方向目录,总结1997年以来重大技术进展,整理交通运输行业现在有哪些技术,形成技术方向目录下的备选技术群。同时,评估未来10年交通运输科技发展趋势,判断行业的技术突破点及其应用前景,用发展的眼光,进一步适度充实备选技术群。 (3)技术选项分析 分析备选技术群中相关技术的优劣势,明确需要通过技术政策来鼓励、限制、淘汰使用的技术选项。对于行业在当前和今后一段时期应鼓励、限制和淘汰使用的技术。 5.技术政策编制 本部分是项目研究的核心成果。重点是基于上述研究,形成政策条文与政策说明和政策论证。 |