摘要: |
1)国家公路发展资金需求研究 结合国家公路的规划目标和建设任务,把握未来国家公路的资金需求,包括建设资金和养护管理资金,分析资金需求的规模、结构及阶段性特点等。 2)国家公路资金供给形势和能力分析 结合政策环境变化,分析未来公路发展的资金供给形势。从车购税、预算内资金、燃油税等政府财政资金等主要资金来源渠道,分析未来国家公路发展的资金供给能力。同时,对国家高速公路等进行融资能力分析。其中:重点把握车购税和燃油税的资金规模,在此类交通专项税长期预测的理论方法方面有所创新。 3)国外国家级公路资金政策研究 系统梳理、分析国外典型发达国家在发展国家级公路方面所采取的资金政策和成功做法,为探索适合我国发展实际的国家公路资金政策提供借鉴和启示。 4)国家公路发展资金政策研究 运用理论分析,借鉴国外经验,系统构建国家公路发展资金政策体系框架。在此基础上,结合政策影响因素分析,研究中央和地方两级政府对国家公路的投融资政策,包括方向、结构(分区域、分方向等)和重点等内容。创新点之一是首次系统、全面地构建我国国家级公路发展资金政策体系框架。 其中:运用情景分析法重点开展资金供需分析,测算不同政策取向下的资金平衡能力。 5)措施建议 从强化国家公路发展资金保障的角度,就未来开辟新的资金渠道、增强地方配套资金能力等方面进行一些探索性的研究,并提出有关落实投融资政策的相关措施和建议。 |