基于政府职能转变的收费公路权益管理模式研究
| 项目名称： | 基于政府职能转变的收费公路权益管理模式研究 |
| 摘要： | 本项目主体报告研究主要包括五章节内容，具体研究内容及框架如下： 1.我国收费公路权益管理的现状及问题 本部分全面梳理我国收费公路产生的背景及发展过程，分析各个历史阶段收费公路权益管理的重点，总结收费公路权益管理的核心内容及要点，分析收费公路权益管理存在的问题及原因。 1.1 我国收费公路的产生及发展历程 1.2 各个历史阶段我国对收费公路管理的侧重点 1.3 收费公路权益管理的内涵及现状 1.4 收费公路权益管理存在的问题 2.政府职能转变对收费公路权益管理的要求 本部分重点研究我国政治体制和经济体制改革背景下，政府职能转变的目标和途径，据此提出政府部门在经济社会中的地位和作用，进而研究交通运输部作为行业主管部门，对交通运输行业管理的主要内容和应当起到的作用，最终落实到对于收费权益的管理方面，提出交通运输部管理收费公路权益应当达到的效果，并提出管理的重点和难点，为构建管理模式奠定基础。 2.1我国政府职能转变的目标和途径 2.2改革目标下政府部门在经济社会中的地位和作用 2.3交通运输部对交通运输行业管理的内容和作用 2.4政府管理收费公路权益应当达到的效果及管理重点 3.适合我国国情的收费公路权益管理模式 本部分首先界定收费公路权益管理与实物管理之间的界限，从权益的产生、转让以及收回分阶段进行研究，提出各阶段收费公路权益的管理内容及管理重点，最后总结得出权益管理模式的总体框架。 3.1收费公路权益与收费公路实物资产的关系 3.2收费公路权益产生的管理内容及重点 3.3收费公路权益转让的管理内容及重点 3.4收费公路权益收回的管理内容及重点 3.5收费公路权益管理模式总体框架 4.我国收费公路权益管理的制度建设需求 本部分对比现有的管理制度与本研究构建的管理模式之间的关系，提出制度构建的需求，并提出修订收费公路权益转让办法的基本思路和主要内容框架。 4.1收费公路权益管理现状与目标模式对比 4.2需要修订的制度和需要修订的主要内容 4.3收费公路权益转让办法修订内容 5.政策建议 根据上述研究内容，对收费公路权益管理的内容，分别根据轻重缓急和难易程度，提出具体政策建议并提出实施方案。 |
| 关键词： | 政府职能转变；收费公路权益；权益管理；管理模式研究；交通运输行业；重点；转让；经济体制改革；政策建议；地位和作用 |
| 项目负责人： | 交通运输部科学研究院 |
| 组织单位： | 交通运输部 |
| 主持或承担单位： | 交通运输部科学研究院 |
| 项目类别： | 软科学项目 |
| 起止年限： | 2014.06-2015.1 |
| 联系人： | 姚春宇 |
| 地址： | 北京市朝阳区惠新里240号 |
| 邮编： | 100029 |
| 立项年份： | 2014 |
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