题名: | 黄河流域治理体系中河长制的适配与完善 |
正文语种: | 中文 |
作者: | 王雅琪;赵珂 |
作者单位: | 中南财经政法大学法学院 |
关键词: | 黄河流域;河长制;流域治理;生态补偿 |
摘要: | 基于应对太湖蓝藻事件而创设的“河长制”,自发端之始,便致力于整合水资源行政机关职能,适配流域治理的制度需求与生态需求。在黄河流域中检视河长制的运行,其缺乏对黄河上中下游不同生态特性的关注,呈现出对流域整体性与区域个体性的失调,在生态权益和经济发展平衡中未有制度保障,河长考核机制行政外部监督不足。据此,应当建立和完善河长制制度体系。在宏观层面,制度内要配置因地制宜的号核评价机制以及完备的监督检举机制,制度外要注重与生态补偿机制、综合政绩考核的衔接;在微观层面,黄河不同流段下河长制具体践行时,应当各有侧重,上游重视工态涵养能力、中游关切水土保持水平、下游首抓河道泥沙治理,固定和丰富河长制在流域治理方面的成果,将其落实到黄河立法层面。 |
期刊名称: | 环境保护 |
出版年: | 2020 |
页码: | 56-60 |