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环境行政处罚修复功能的理论证成与规范构建
| 题名： | 环境行政处罚修复功能的理论证成与规范构建 |
| 作者： | 陈幸欢 1,2 杨秀芹 1 |
| 作者单位： | 1. 江西财经大学法学院2. 华东政法大学 |
| 关键词： | 环境行政处罚;修复功能;惩戒功能;生态环境修复;环境治理; |
| 摘要： | 我国环境行政处罚的理论及实践均注重其惩戒功能，而忽视了与恢复生态环境相对应的修复功能。同时，宏观层面行政处罚的修复导向不明确，微观层面行政处罚的具体修复规则缺失，导致环境行政处罚的修复功能得不到彰显。在理论上，环境行政处罚的修复功能与惩戒功能并行不悖，其应然功能格局为前置修复功能，并将惩戒功能作为修复功能实现的基础和保障。鉴于此，应按照“宏观—微观”的思路，实现修复功能的规范构建。宏观层面，明确环境行政处罚的修复导向，将修复作为环境行政处罚的首要责任承担方式。微观层面，将恢复生态系统服务功能作为修复的目标；遵循自然恢复为主的原则，理性选择修复方式；从主体、标准和监督三个方面规范修复成果的验收；建立以修复效果为核心的分级激励机制。 |
| 期刊名称： | 环境保护 |
| 出版日期： | 202401 |
| 出版年： | 2024 |
| 期： | 5 |
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