原文传递
福州海事局绩效评估体系构建研究
| 论文题名： | 福州海事局绩效评估体系构建研究 |
| 关键词： | 绩效管理;海事机构;评估体系;安全监督 |
| 摘要： | 政府绩效评估是政府绩效管理的核心，是提高政府绩效的有效途径。在中国，随着政府目标责任制的推行，政府部门绩效评估问题也开始引起了广泛的关注。本文第一章介绍了研究背景和研究意义，对于国内外研究现状进行了综合分析，并阐述了本文的研究目的和研究方法。作为履行水上安全管理职能的海事部门，通过构建科学、合理的绩效评估体系，对进一步促进海事管理理念转变和促进全面履职具有重要意义。 本文第二章运用绩效评估理论，对海事机构进行了定位，分析了绩效评估的内涵以及效用功能，提出了构建绩效评估体系的四方面内容，即评估定位、评估主体、评估内容、评估方法。海事机构是代表国家履行水上安全监督和防止水域污染职能，是一个向社会公众提供水上安全服务（公共产品），以港航企业、船舶、船员（顾客）等为服务对象的公共部门。海事机构绩效评估就是借助公共绩效评估理论，对海事部门在行使其职能中体现出的管理能力进行分析、比较、评价。 本文第三章简要分析了福州海事局现行的目标考核、社会满意度测评等绩效评估现状，指出了其中存在的问题和成因。目前海事机构绩效评估的形式还比较分散，评估主体相对比较单一。 本文第四章借鉴国内外政府绩效评估体系构建的实践，认为构建绩效评估体系应注重六方面的问题，即注重评估的定位、采用多元评估主体、有效协调评估对象的关系、科学设置评估内容、完善评估方法、科学使用评估结果。 本文第五章提出了福州海事局绩效评估体系的构建对策。从多元化评估主体入手，结合各个评估主体的利益需求，以评估主体为依据对福州海事局绩效评估指标进行了维度设计，不同的评估主体设定不同的维度，并且合理设置各个维度下的指标与指标要素、权重，有效将各个评估主体的评估结果进行整合，从而使绩效评估结果更加公正、客观和科学。此外，绩效评估体系的构建还应该注重评估结果的运用，注重发挥绩效评估激励、约束和促进发展的作用，使绩效评估成为激励评估对象工作积极性的重要手段，最终实现海事机构工作效能和服务质量的提升。 构建合理的绩效评估体系是一个长时间、系统化的过程，本文运用绩效评估理论，借鉴了国内外政府部门的绩效评估体系构建经验，提出了构建福州海事局绩效评估体系的对策和思路。诚然，当前海事机构的绩效评估体系建设已经取得了很大进步，本文的思路旨在将现有的评估手段进行一定的优化和整合，希望使绩效评估体系不仅能够体现出海事机构内部的需求，也能够满足广大社会群众对海事工作的期待。 |
| 作者： | 李福东 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 吕靖 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 大连海事大学 |
| 学位年度： | 2013 |
| 正文语种： | 中文 |
检索历史
应用推荐
