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基于海上险情数据分析的海上交通安全共治研究——以钦州港为例
| 论文题名： | 基于海上险情数据分析的海上交通安全共治研究——以钦州港为例 |
| 关键词： | 海上运输;交通安全;突发事件;应急管理;风险特征 |
| 摘要： | 海上运输是港口经济发展的动脉，商船、渔船是海（水）上险情的主要群体，近年来在我国一些重要港口，商船渔船碰撞事故频发，渔业活动挤占通航资源等成为影响沿海港口水上交通安全的主要问题。而现阶段海上应急管理仍是以海上搜救为主的应急模式，“重反应，轻风险”。如何减少突发事件的发生，从源头消除隐患，尽量减少突发事件带来的负面影响，如何把应急管理的关口从应急响应前移到突发事件预防和必要的准备上来？这是当前各国政府以及学术界的重要研究方向。由此为了聚焦源头风险，本文以海上险情数据分析为导向结合案例背景进行综合研究分析。以钦州港为例，首先对该港海上风险特征和治理现状进行归纳总结，解释险情事故的影响因素和预防预警模式。其次为了避免治理对象空泛，做到有的放矢，本文针对该港近年来发生的海上险情事故，从季节、水域、种类三个维度进行数据分析，客观呈现风险问题。再次对突出风险问题进行综合评价，以发现潜在风险，并通过治理失效的原因分析发现治理模式的漏洞。最后再结合协同治理理论探寻源头治理的路径，为海上安全管理人员在治理理念、治理方式、资源配置等问题上，提供了重要的理论和现实指导。 基于以上研究发现，得出以下结论：一是涉渔险情是该港最主要的险情，渔民群体是主要关注对象。二是险情事故高发季节与渔汛期吻合，渔民的风险意识有待提高；关联度值高的水域与航道风险特征吻合，暴露了钦州港水域规划不合理的遗留问题和渔业养殖的无序扩张造成的内在矛盾。三是该港海上险情应急管理体系主要针对海上突发事件的处置，重点是末端的管理，应急预防管理呈现“碎片化”、资源分散、公民社会缺乏有效的参与。四是海上安全共治的路径选择：协同治理下的风险防控，具体包括：从风险应对转向风险预防，形成多元立体安全网；健全多元主体合作制度，促进集体行动；完善协同平台建设，发挥政府源头治理支撑作用；下沉风险防控重心，提升应急预防效果。 |
| 作者： | 刘鹏坤 |
| 专业： | 公共管理(MPA) |
| 导师： | 魏万青 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 广西大学 |
| 学位年度： | 2022 |
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