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内河船舶涉海运输监管研究——以上海辖区为例
| 论文题名： | 内河船舶涉海运输监管研究——以上海辖区为例 |
| 关键词： | 内河船舶;涉海运输监管;协同机制;联合执法;职责划分 |
| 摘要： | 近年来，中国经济高速发展，陆上建材需求日益旺盛，再加上出于对生态环境的保护，贯彻落实习近平生态文明思想，推动长江“共抓大保护、不搞大开发”，多个省市相继出台砂石开采限制政策，砂石开始紧俏，价格也随之水涨船高。与此同时航运市场持续低迷，迫于生计压力，大量内河船舶在需求和利益的双重驱动下铤而走险，开始从事涉海运输。由于关闭AIS,操作不当等原因引发了不少碰撞事故，严重者甚至船毁人亡，造成巨大安全隐患，严重威胁着人民的生命财产安全。内河船舶涉海运输已经成为影响水上交通安全的重要因素之一。 海事系统作为参与共建“一带一路“，服务交通强国、海洋强国建设的一只重要力量，作为综合运输体系的主要组成部门，作为国家主要的水上行政执法力量，必须肩负起保障水上交通安全秩序的责任，确保进出港口的船舶畅通航行，确保水上交通事故持续减少。近年来，随着船舶签证的取消，行政事权的下放，海事的事中事后监管亟待加强。本文以内河船舶涉海运输为研究对象，深入分析当前海事在简政放权背景下监管中存在的问题，通过借鉴国内外其他海事管理机构执法经验的基础上，结合实际提出完善海事监管的对策和建议，有效的提高监管效率。当前内河船舶涉海运输监管形势严峻，如何解决内河船舶涉海运输的风险，有效消除水上交通安全隐患，保障辖区水上交通安全形势稳定是当前海事监管工作的重中之重。海事部门作为水上交通安全的主要监管部门，必须高度重视内河船舶涉海运输问题的严重性，补齐短板，提高监管的实效性。 本文采用文献研究、对比分析以及案例分析等方法，深入研究上海辖区内河船舶涉海运输监管治理问题。通过对比分析国内其他地区的做法，从中获得启发和借鉴，探讨上海海事在内河船舶涉海运输监管的发展方向，找出症结所在，归纳总结各地优秀做法的基础上因地制宜提出可供参考的意见。 最后，文章针对上海辖区内河船舶涉海运输监管问题提出了对策建议。以政府为主导，探索协同合作机制，建立联合执法体系，明确部门监管职责，建立长效合作机制，完善法治建设机制，发挥法治引领作用，营造学法守法氛围，从而有效破除内河船舶涉海运输监管难题。 |
| 作者： | 陈晨 |
| 导师： | 丁海椒 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 上海财经大学 |
| 学位年度： | 2022 |
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