当前位置: 首页> 交通会议论文数据库 >详情
原文传递 民間參與智慧運輸系統建設方式之研究
题名: 民間參與智慧運輸系統建設方式之研究
正文语种: 中文
作者: 陈敦基 郑光汉
作者单位: 淡江大学运输管理学系 台湾大学土木系交通组
关键词: 智慧运输系统 民间参与 民间投资
摘要: 政府利用民间力量推动公共建设已是世界性潮流,但无论何种民间参与方式其间即涉及政府与民间部门之合作或分工,本研究即就推动ITS 或其他相关计画建设之可能「公私部门合作」(Public andPrivate Partnerships, PPP)方式进行广泛探讨,进而针对智慧运输系统建设提出可行之民间参与方式。自1980 年代以来,推动民营化的世界性潮流风起云涌,不只是既有的公营事业陆续民营,能充分运用民间资源,引进企业经营的效率,各种公共建设更在一开始就让民间参与,减少政府介入程度,也因此创立民间投资「特许兴建营运」(BOT)模式,以及其他诸如BOO(Build-Own-Operate)与BTO(Build-Transfer-Operate)等各种模式。本研究利用工程建设完成所需经历的过程:投资(Investment)、兴建(Building)和营运(Operation)三阶段,并针对政府与民间参与的程度及其可行性分析,组合出八种公私分工模式。其中牵涉到所有权、兴建权及营运权,就是探讨政府创造出的财产权(含有所有权、兴建权及营运权)完整的交给民间,以提高民间的参与能力。也就是说民间会拥有所有权、兴建权及营运权,至於完整的程度,就要看每个个案的发展情形。再者,透过资讯生产的流程:资料收集、资料融合、资讯发布和资讯利用四阶段,以各阶段的评估因素对应上述八种合作模式,就其适用程度高低产生一量表。以此量表就ITS 各项计画的特性对应出最适公私部门合作的模式。在公私部门合作的过程中,利益的冲突必然发生,所以彼此应透过沟通协调建立一套共赢的游戏规则(Game Rules)和赛局,作为双方互动的准则。共赢原则并非将公众利益作为妥协的筹码,而是拆除落实公共利益的障碍,超越以本位主义为思考的架构赛局。
会议日期: 200408
会议举办地点: 哈尔滨
会议名称: 2004海峡两岸智能运输系统学术会议
出版日期: 2004-07-31
分类号: U491
检索历史
应用推荐