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公私合作伙伴关系应用在中国城轨交通项目的建设
| 题名： | 公私合作伙伴关系应用在中国城轨交通项目的建设 |
| 正文语种： | 中文 |
| 作者： | 陈国雄 黄文达 |
| 作者单位： | 茂盛(亚州)工程顾问公司 香港地铁公司 |
| 关键词： | 城市轨道交通 建设规划 公私合作模式 监管体系 |
| 摘要： | 中国近期经济发展神速，为了加快城市发展，加上接近2008年奥运会在北京举行，中国政府十分重视公共基础设施建设，尤其是加快城市快速轨道交通建设。轨道交通作为一项公共产品，地方政府有义务承担主要资金，地铁投资大，回收难，企业财务收益与社会经济效益相差很大，投入资金期集中，只有得到政府的补贴才能弥补经营亏损，但是单靠政府资金已不能满足需求。随着政府财政在公共基础设施建设中地位的下降，私人企业在公共基础设施的建设中开始发挥越来越重要的作用。借鍳世界各国地铁建设成功的经验，采用“铁路与地产”捆绑招商建设经营模式，对外招商选择投资者，是落实地铁建设运营资金的最佳选择。合作伙伴关系(Public Private Partnerships-PPP)或公私合作制是在中国加入世贸后一种崭新的融资模式，它是建立在旧的制度一般性的法律上、政府角色不明确以及监管体系不健全。引致失败的案例不少。作者引用在香港及国际上采用公私合作成功案例，深入浅出探索各种项目融资模式的好处及坏处。从中找出一种各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式，从而减低双方的风险。作者总括PPP模式可以使中国政府部门和民营企业能够充分利用各自的优势，即把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。PPP模式可以消除费用的超支，有利于转换政府职能，减轻财政负担。预算方面减轻政府压力。促进了投资主体的多元化。政府部门和民间部门可以取长补短，弥补对方身上的不足。使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用。合理分配风险。 |
| 会议日期： | 200610 |
| 会议举办地点： | 香港 |
| 会议名称： | 第十届粤京港沪铁道学会学术年会 |
| 出版日期： | 2006-09-30 |
| 母体文献： | 第十届粤京港沪铁道学会学术年会论文集 |
| 分类号： | F572.3 |
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