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山东省海上交通安全管理体制问题怀改革对策研究
| 论文题名： | 山东省海上交通安全管理体制问题怀改革对策研究 |
| 关键词： | 海上交通;安全管理;体制改革;职能配置;监管制度 |
| 摘要： | 山东省海上交通安全管理体制经过多次变革，取得了诸多成效。但是不少制约海上交通事业深入发展的新问题也随着山东经济社会的发展逐渐暴露出来了。党的十八大报告中提到，行政体制改革是推动上层建筑、适应经济基础的必然要求。当前海上维权与海上执法严重欠缺，山东海域比邻日韩，海上交通安全管理的战略地位日益彰显。 本文的基本研究思路是先找出现行山东省海上交通安全管理体制存在的问题，然后对问题进行原因分析，最后提出山东省海上交通安全管理体制改革的对策以及建议。绪论、正文以及结束语三个部分成为本文的主要架构。该研究问题的研究背景、目的和意义，以及国内外研究现状在绪论中进行表述。该文的主要观点在正文部分进行全面的分析和论述， 本文运用行政学、管理学以及责任政府与其职能转变的有关理论与方法，并借鉴了国际海上交通安全管理的先进经验。研究山东海上交通管理体制，应主要从海上安全与执法的角度入手，并以山东省海上交通安全管理机关为主要研究对象所涉及的相应管理体制与发现的问题。本文首先介绍了山东省海上交通安全管理体制的历史沿革和现状;然后全面分析山东省现行海上交通安全管理体制，并指出山东省海上交通安全管理体制存在的问题有:职能交错责任，管理权分散，职能配置不合理;机构重复，政出多门;管理不统一，低效率，管理手段落后。进一步分析其深层次的原因，主要是由于法律、行政这两个层次的原因所造成。最终，结合具体的原因分析，提出了山东省海上交通安全管理体制改革共四个方面建议:一、建立山东省统一行使海上安全管理权的机构，进行合理的机构设置;二、加快山东省海上交通安全管理电子政务建设，转变海上交通安全管理职能;三、建立流程式职能制的内部组织结构模式，创新管理模式;四、结合现代管理理念改变山东省海上交通安全管理方式，从而完善相关运行机制。 回顾山东海上交通安全管理体制发展的历史进程，认真分析并审视山东海上交通安全管理体制存在的问题和面临的挑战，从而明确推进山东海上交通安全管理体制改革的时代机遇，探寻山东海上交通安全管理体制改革的对策途径，无疑对缓解山东省海上交通安全管理体制中的新出现的矛盾、促进山东省海上交通事业的不断发展，具有重大的理论意义以及现实意义。 |
| 作者： | 张广德 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 兰华 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 山东大学 |
| 学位年度： | 2014 |
| 正文语种： | 中文 |
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