题名: | 中国开展政策战略环境评价的关键问题探讨 |
正文语种: | 中文 |
作者: | 耿海清 任景明 李天威 |
作者单位: | 环境保护部环境工程评估中心,北京 100012 |
关键词: | 政策环评 现状 目标 程序 建议 |
摘要: | 中国新一届领导集体全面推进依法治国和行政体制改革,为政策环评的开展提供了难得的契机。然而,迄今中国的政策环评研究仍停留在引进国外理论和方法的阶段,并未形成适用于自身决策模式的理论体系。根据国际经验和中国的实际情况,中国开展政策环评的目标可定位为促进环境公平、凝聚社会共识、健全决策机制和提升环保意识;政策环评的对象应覆盖现行环评法尚未覆盖的综合性规划、规范性文件、法律法规及国家战略,并且本着先易后难的顺序自下而上渐次推进;高层次决策的评价重点应放在与政策相关的制度问题上,低层次决策可偏重于具体的资源环境影响;政策环评应该尽早介入决策过程,并在程序上与政策过程充分融合;配合政策环评的开展,应明确牵头单位、推进方式、公众参与、激励机制、评价标准等问题。 |
会议日期: | 201508 |
会议举办地点: | 深圳 |
会议名称: | 2015年中国环境科学学会年会 |
出版日期: | 2015-07-31 |
母体文献: | 2015年中国环境科学学会年会论文集 |
分类号: | X3 N94 |