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原文传递可持续发展与环境影响评价

题名：	可持续发展与环境影响评价
正文语种：	中文
作者：	张辉叶文虎
作者单位：	环境保护部环境工程评估中心北京大学大陆持续发展研究中
关键词：	可持续发展思想环境影响评价制度环境科学可持续发展观念社会环境行为工业文明发展模式
摘要：	随着可持续发展观念的提出，环境科学已经逐渐发展成为一门体系完整的新学科，它的研究范畴已经超越了传统的自然科学、社会科学和工程技术科学。环境科学是研究人类与环境相互作用和影响规律以及探求人与环境协同发展途径的科学。正如牛顿力学揭开了工业文明的序幕一样，环境科学将以可持续发展思想为核心，揭开新文明的序幕。环境科学的诞生与发展，标志着人类社会在工业文明时期所形成的基本观念将发生根本性的改变，是催生人类文明演替的里程碑。可持续发展可视为人类发展模式环境影响评价的结果，人类意识到传统工业文明的发展道路不是可持续的，或至少是持续性不够的，因而是不可取的。环境影响评价起源于1969年美国《国家环境政策法》，该法中包含了很多预防环境问题的基本原则，包括可续发展观强调的代内公平、代际公平、污染预防、生物多样性保护等，促进了可持续发展思想的产生。作为实现可持续发展的重要手段，环境影响评价需要改革创新，更好地调整政府、企业、公众的环境行为。可持续发展需要环境影响评价，而环境影响评价也离不开可持续发展观念的指导。大陆在社会经济的快速发展和空前的资源环境瓶颈约束下，需要面向可持续发展目标，改革创新环境影响评价体制机制。首先需面向可持续发展做好制度顶层设计，效调整国家发展模式向生态文明方向转变，重心向战略环评转变。把协调环境与发展的关系、促进国家发展模式的转变作为目标，以有效调整政府、企业、公众三者的环境行为的全过程为宗旨。此外还需要一个切实可行的操作平台，建立全社会共同监督的机制，对于企业、政府的环境行为进行全过程的监督，有效遏制环境违法行为，保障环境公平正义、保证人民环境权益。促进决策的科学化、民主化、法制化，建立化解社会矛盾、减少环境纠纷的长效机制。两岸三地的智慧和经验、国际环评实践，将为我们完善环境影响评价制度，实现环境、经济、社会的协调、可持续发展的宏观战略目标提供宝贵借鉴。
会议日期：	20140910
会议举办地点：	台北
会议名称：	2014两岸环保高层专家论坛
出版日期：	2014-09-10
母体文献：	2014两岸环保高层专家论坛论文集
分类号：	D03 G64