摘要: |
机动车的快速增长与停车场建设滞后的矛盾已经成为影响北京市交通系统发展的“瓶颈”问题,停车产业化是解决北京市目前停车难的有效途径。从现阶段来看,公共停车场建设的资金来源主要靠政府投资,民间资本在停车场的建设投资中所占的比例很低,北京市的停车产业化处于形成阶段。为了使北京市停车场建设和发展步入良性循环,需要改变目前单纯依靠政府财政投资或国有企业投资为主的投融资模式,吸引民间资本的参与,并按照企业经营方式推动停车产业化的发展。因此有必要对停车场产业化进行系统地研究,研究成果将有助于相关部门制定合理的政策法规,促进北京市停车产业化的发展,以免在发展过程中走不必要地弯路。
本文以推动北京市停车产业化发展为目标,出台停车产业化发展激励政策。文中首先分析了北京市机动化现状、停车设施供应现状和停车产业化现状,深入剖析制约停车产业化发展的各种原因。其次本文回顾了国内外对停车产业化的相关研究,由于国内的研究刚刚起步,因此重点对国外的停车产业化发展经验进行了叙述,然后对停车产业化的内涵、停车设施的经济属性、停车产业市场化建设、停车场供给市场化模式进行了分析。本文基于大量的调查数据,通过对停车设施进行分区、分类,详细测算了北京市停车设施的建设经营成本。根据停车设施的建设成本,从改善行政手续、利用优惠政策重新分配停车产业的利益、政府提供财政和资金方面的支持等三个方面提出了促进停车产业化发展的政策建议,并对建议进行了效果分析。最后,本文对儿童医院地下停车场和西外地下综合停车楼两个实际案例进行了经济效益评估,提出《北京市鼓励建设公共停车设施的指导意见》初稿。 |