摘要: |
农村公路是公路网的重要组成部分。当前大力发展农村公路公共交通,需要巨大的资金投入。但目前农村公路建设资金缺口逐年扩大,建设资金严重不足,长期下去,必将成为制约我国农村公路建设的瓶颈。
本文立足于探讨农村公路建设筹资渠道,一直以来农村公路建设没有一个稳定的资金来源渠道,在很大程度上限制了农村公路的发展。在“十一五”期间,农村公路建设资金缺口高达数百亿。为了完成“十一五”农村公路建设规划,必须首要解决资金需求问题。本文分析了当前我国农村公路建设筹资渠道现状,以及农村公路建设资金来源不足的原因,提出新的对策:可以利用可预期的若干年后的车购税作为还款保障,向国家申请发行农村公路建设特种国债;可以发行地方政府债券,我国居民储蓄的持续增长是地方政府发行统一债券筹资的物质基础;对养路费征收方面,提出新的改进措施;利用好政策性金融以及充分调动农民群众积极性;社会广泛参与农村公路建设,确保农村公路建设有切实可行、行之有效的筹资渠道。
同时积极探索农村公路建设新的筹资渠道,例如开辟新的税种,农村公路沿线广告效益收入,发行农村公路建设慈善基金和农村公路建设福利彩票,争取更多国际扶贫项目资金以及挖掘管理潜力降低工程成本,尽可能多方面的筹集农村公路建设资金。 |