摘要: |
集装箱运输是铁路货运的发展方向,适箱货源“货畅其流”,对于降低全社会综合物流成本,提高国内和国际供应链的效率和效能意义重大。
随着世界经济一体化和中国成为世界制造工厂的趋势,中国经济社会对铁路集装箱运输的“潜在需求”非常巨大,与铁路集装箱运输滞后“瓶颈”显现出巨大的落差。2005年全国铁路集装箱运量为270万TEU,仅占铁路货运总量的2.7%,占全国港口吞吐量的1.64%。与国外同行和国内其他运输方式相比差距较大,发展缓慢,“优势不优”,不适应铁路跨越式发展,不适应现代物流要求,不适应WTO规则的进程。
本文在参考国内外铁路集装箱运输现状的基础上,提出中国铁路集装箱运输存在的问题,分析中国铁路集装箱运输发展滞后的原因,从网络规划、技术装备、场站建设、运输组织、资源配置、市场运作、政策支持、投融资改革等方面进行了系统研究,结合实际提出了中国铁路集装箱运输的发展策略。
本文研究的主要内容和结论如下:
1、发展目标:2010年,铁路集装箱运量要达1000万TEU。要建成功能齐全、布局合理的场站网络基地和大流量、高密度班列通道,需购置大量集装箱、专用平车、起吊装卸设备,约需资金455亿,需突破铁路投融资体制改革。要完善中铁集装箱公司市场化运作的公司治理结构,实现整体上市融资,建成全国性、网络性、国际性构架。
2、发展滞后的原因:运力难以保障,运到时限无承诺、订箱难、装车难、运输时间长、无法知道货物在途位置,导致货主“知难而退”,货源大量流失。集装箱、专用平车保有量严重不足,装卸设备落后。办理站散、乱、小。路网完整、集中统一调度指挥下的运营自主权受限。箱、车调整合理流动、优化配置成为难题。多式联运发展缓慢。货运代理热衷于卖运力、乱收费等。
3、发展策略建议:中外合资建设经营18个铁路集装箱中心站;开行客车化、网络化班列,开发点到点直达班列和中转接续班列;坚持货源方向,优化货源结构、抢占运输市场,装运高档次、高附加值、特种需要的货物:推进集中办理改革;压缩调整集装箱办理站,全路规划建设18个中心站、48个专办站、122个办理站;铁龙公司股改融资,添置箱车,合资造车,设备租赁,开辟融资新渠道;争取定价权,确立市场化的运价形成机制和浮动机制;财务显性清算、结算公开透明,保证收入完整来自于市场;以信息技术实现资源优化配置和管理现代化。
4、投融资改革建议:中铁集装箱公司利用资本市场的潜力巨大,须解决融资渠道和模式问题,通过扩大股权融资和债务融资,重点扩大权益性融资,实现投资主体多元化,融资渠道多元化。一是铁龙公司股改融资,最终实现中铁集装箱公司整体上市。二是场站项目融资,中铁集装箱公司以28%股份作为中心站合资公司第一大股东,或采用BOT(建设—经营—转让)、ABS(项目证券融资)等方式融资,44个专办站建设改造可考虑股权性融资。三是技术装备融资,可采用运营租赁或全额租赁融资。可“合作造车,借鸡下蛋”,可考虑对外承包经营班列线,承包者自购集装箱、专用车融资。四是债务性融资,争取成为新兴债券融资主体;扩大金融机构贷款,争取自借自还。在维护铁路网完整性、运输集中统一指挥的前提下,应该争取经营自主权,主要是运力保障、定价浮动、清算透明政策支持,以适应社会资本逐利性和理性人投资的要求。 |