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农村公路养护管理研究——以吕梁市为分析对象
| 论文题名： | 农村公路养护管理研究——以吕梁市为分析对象 |
| 关键词： | 农村公路建设;养护管理;养护政策;公共服务;法治建设 |
| 摘要： | “五个全覆盖”和“两通一硬化”实施以来，水泥（油）路通到了百姓家，行路难已成为昨日光景。水泥（油）路村村通一方面将村民带出去，帮助他们走出家门，获取财富；另一方面将机会引进来，帮助村民认知外物,生产致富。农村公路不仅帮助吕梁获得了巨大的经济效益，而且作为公共物品，它还有利于基本公共服务均等化，有助于和谐社会的构建，具有极大的社会效益。在经济效益和社会效益的双重驱动下，农村公路建设日新月异，取得了重大发展。与此同时，重建轻养、只建不养导致路面年久失修的情景也比比皆是。 “三分建，七分养”足以证明公路养护的重要性。然而，公路（特别是农村公路）养护却存在着严重的重建轻养问题，“一年修、两年丢、三年后变成大水沟”的情况时有发生。究其原因，除了受制于地理环境之外，与管养主体不明确、养护资金跟不上、养路人员非专业、养护政策不完善、路政机制不健全不无关系，这些因素一起成为制约农村公路养护的瓶颈。因此，尊重自然规律，因地制宜发展；完善交通立法，细化养护工作；明确管养主体及其责任，实现管养分离；健全体制机制，规范考核激励；开源节流，扩展融资渠道；培养专业人才，发挥市场功能成为农村公路走出困境的根本方法。 作者系山西省吕梁市交通运输局的一名工作人员，在工作中发现农村公路养护存在着以上诸多问题，欲将拙见与大家分享。本文以吕梁市的市情为切入点，在研读大量行政管理相关理论与交通立法的基础上写作。通过对吕梁市近四年农村公路养护的数据进行分析，发现吕梁市农村公路养护工作的薄弱环节在农村，在基层。因此，避开就交通谈交通的局限，本文将城镇化建设和新农村建设与农村公路养护工作相结合而论，提出因地制宜推进吕梁市农村公路养护工作的新思路，这也将成为本文的创新之处。 |
| 作者： | 刘步春 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 曹永胜;王亚 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 山西大学 |
| 学位年度： | 2015 |
| 正文语种： | 中文 |
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