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农村公路养护管理问题研究——以潍坊市为例
| 论文题名： | 农村公路养护管理问题研究——以潍坊市为例 |
| 关键词： | 农村公路;养护管理;长效机制;政府管理 |
| 摘要： | 农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施。近年来，我国农村公路建设实现了历史性突破，但已建成的农村公路的养护管理还存在很多问题。大量的农村公路建成后，如何巩固建设成果，确保农村公路的使用功能与服务品质，充分发挥其投资效益，沿袭多年的传统养护管理机制已经不适应新的要求，是当前面临的一个迫切需要解决的问题。因此，探寻新的农村公路养护管理长效机制，已成为目前亟需思考和研究的重大课题。 本文运用公共管理和公共经济学等理论，应用实证调研等方法，在借鉴已有研究成果的基础上，通过对农村公路固有属性和政府管理职能的研究，分析现行农村公路养护管理体制中存在的主要问题及产生根源，提出农村公路养护管理的—些措施和政策建议，为我国农村公路事业的科学健康持续发展提供决策参考。 首先，本文对农村公路的属性进行了经济学分析。从物品属性入手，分析了农村公路所具有的公共性特征，将农村公路的物品属性定义为准公共物品，从而确定了由政府主导农村公路养护管理的论断。 其次，以潍坊市为例，在考察农村公路养护管理现状的基础上，着重分析了农村公路养护管理存在的问题：管养主体不明确、权责不统一，养护管理资金匮乏、无稳定的资金渠道，管养体制不健全、管养不分，科技主导作用不足、养护管理水平不高，路政管理工作薄弱等等，并研究存在这些问题的原因。 最后，提出加强农村公路养护管理的措施和政策建议:明确管养主体，科学划分职责；理顺体制，管养分离，逐步推进农村公路养护市场化；建立“建养并重”的公路建设与管理养护双重考核机制；保障投入，建立稳定的养护资金来源；深化路政管理，保护路产路权，等等。 |
| 作者： | 曲凡玉 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 吕连仁 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 山东大学 |
| 学位年度： | 2008 |
| 正文语种： | 中文 |
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