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原文传递东营市海上搜救机制问题研究

论文题名：	东营市海上搜救机制问题研究
关键词：	海上搜救机制;预警预防;风险防控;危机管理
摘要：	自2013年以来，东营市港口经济发展迅猛，载运油类、液化气等危险货物的船舶进出港艘次剧增，东营-旅顺航线、黄河口旅游航线每年运输旅客数十万人次，这给东营市海上搜救工作带来了巨大的挑战。同时，近年来发生的“岁月”号、“东方之星”号的沉没事故使社会、媒体对海上搜救的关注度日益提升。从东营市海上搜救的现状来看，自东营市的海上搜救中心成立以来，中心的每个单位都非常的认真负责，相互之间密切合作，积极地参与到搜救行动当中，取得了优异的成绩。在2016年救助的遇险人员达37人次，搜救的成功率高达92.5%。同时在搜救过程中也涌现了许多先进个人，他们的事迹都非常的感人。但是，投入不足、搜救力量的配备与港口发展不匹配、社会救助力量未充分发挥作用等问题凸显。所以，如何防范和避免东营市辖区海上运输带来的风险，努力完善东营市海上搜救机制，妥善处置辖区水上险情和突发事件，挽救更多的生命，是当前东营市海上搜救工作面临的一项紧迫任务。鉴此，本论文从理论与实证两方面着手，对东营市在海上搜救机制中存在的问题展开深入的分析。具体分析如下：第一章对此次研究的背景及意义进行了介绍，并且对文中引用的理论进行阐述。第二章对海上搜救的国内外研究成果进行介绍。第三章对东营市目前海上的搜救工作的状况进行分析，主要是对东营市所属海域的基本状况和海上搜救工作的开展情况进行分析，从而发现东营市目前的海上搜救机制存在哪些问题。第四章对国内的一些搜救案例，特别是东营市的搜救案例进行分析，结合国外先进的搜救经验，对比分析，得出启示。第五章以东营市在海上搜救工作中存在的问题为基础，借鉴国内外的先进经验，提出相应的对策，以完善东营市的海上搜救机制。　　本论文的研究结论主要有：首先，东营市的海上搜救工作中的预警机制还不完善，不仅需要将预警的范围扩大，而且还应该把海事日常监管的成果纳进机制当中。　　其次，东营港发展迅速，现有的搜救力量已无法满足搜救需要。需要继续加强搜救力量。　　再次，在搜救过程中，社会上的救助力量参与的程度太低。可以从立法、奖励、后勤保障、宣传等四个方面对其进行引导和加强。　　最后，各类人才过于分散，可以通过建设人才储备库、组织各类人才进行定期培训等方式促进人才交流，提高搜救团队的整体素质。
作者：	于潇
专业：	公共管理
导师：	肖卫东
授予学位：	硕士
授予学位单位：	山东师范大学
学位年度：	2017
正文语种：	中文