摘要: |
Im Rahmen von Auswahlentscheidungen kommt dem Einsatz von Bewertungsverfahren eine zunehmende Bedeutung zu. Mit wachsenden Anspruechen aller Planungsbeteiligten - Buerger, Planer, Politiker - an die Planung stellt sich das Bewertungsproblem in immer komplexerem Zusammenhang. Eine auf die Bewertung von punktuellen Strassenbaumassnahmen sehr eng ausgerichtete RAS-W muss deshalb heute in ihren Zielsetzungen und Vorgehensweisen im Hinblick auf komplexere Ansprueche ueberprueft und angepasst werden. Vor dieser Aufgabe steht jedoch die Standortbestimmung der RAS-W im Gesamtkontext eines vielschichtigen Umgehens mit Bewertungsverfahren. Der Forschungs- und Entwicklungsauftrag behandelt die Gesamtproblematik in zwei Schwerpunkten, die auf unterschiedlichen Ebenen ansetzen: Teil A: Bewertungrahmen, Aufgaben, Inhalte, Teil B: Datengrundlage, Verkehrsmodelle, Wirkungsmodelle. In Teil A wird der Gesamtzusammenhang der Bewertungsablaeufe zur Entscheidungsfindung ueber Projekte aufgezeigt. In diesen Rahmen wird die RAS-W eingeordnet. Es wird ihr Stellenwert und der von ihr zu erwartende Beitrag zur Massnahmenbeurteilung dargestellt. Hierbei wird die Bedeutung der heute geforderten Vertraeglichkeitsanalysen und der auf vorwiegend oekonomische Zielsetzungen ausgerichteten Effizienzanalysen, zu denen die RAS-W zu zaehlen ist , im Kontext einer Gesamtabwaegung aufgezeigt. Daraus kann abgeleitet werden, dass eine verbesserte RAS-W ihre Aufgabe bei der Bewertung von Strassenbauinvestitionen finden kann. Im Teil B der Untersuchung werden Ablauf und Inhalt der verkehrswirtschaftlichen Untersuchung, wie sie durch die RAS-W vorgegeben sind, kritisch durchleuchtet; es werden sowohl die im Rahmen der vorliegenden RAS-W in Ansatz gebrachten Verkehrsmodelle als auch die zugrunde gelegten Wirkungsbereiche hinterfragt und Hinweise auf zweckmaessige Ergaenzungen erarbeitet. Im wesentlichen beziehen sich die Aussagen aufAnalysen und Wertungen der a) erforderlichen und verfuegbaren Datengrundlage fuer Bewertungen von Strassenbauinvestitionen, b) Modellstrukturen zurSimulation der Verkehrsmittelwahl und der Wegewahl als Grundlage fuer dieErmittlung des relevanten Verkehrsmengengeruestes, c) Kenngroessen und Berechnungsvorschriften zur Ermittlung und Konkretisierung der relevanten Wirkungen. Hierbei werden die aus der Einordnung der RAS-W in den Gesamtzusammenhang der Bewertung entstehenden Impulse und Einschraenkungen besondersberuecksichtigt. |