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福建省海上搜救社会力量建设水平提升策略研究
| 论文题名： | 福建省海上搜救社会力量建设水平提升策略研究 |
| 关键词： | 海上搜寻救助;社会力量;工作机制;沿海航行作业 |
| 摘要： | 海上搜救作为海上人命安全的最后一道防线，是海上交通安全生产工作的重要环节，也是国家应急救援体系的重要组成部分。近年来福建省海上搜救工作全面秉承“以人为本”的思想理念，推行“政府领导、海事主导、各方配合、社会参与”的工作机制，取得了显著成效，为在福建沿海航行作业的船舶提供了救援保障。但随着海西战略的快速推进和港口、海洋经济的不断发展，搜救力量的供给与实际需求之间的矛盾突出，搜救工作面临着前所未有的压力，急需通过体制创新，从根本上解决搜救工作面临的问题。 在社会经济的发展和政府体制改革日益深入的背景下，建设海上搜救社会力量成为了今后海上搜救工作的必然趋势。但由于国内海上搜救立法不足，对社会力量参与海上搜救缺乏足够的政策支持和稳定持续的资金保障、缺乏风险保障机制，导致社会力量参与海上搜救的意识不够强、积极性不够高，同时由于缺乏搜救装备和设备、缺少系统性的救助技能培训，造成社会力量救助能力较低，影响了海上搜救社会力量建设水平的提升，制约了福建省海上搜救工作的发展，也影响了政府职能的发挥。 本文选择福建省海上搜救社会力量建设为研究主题，运用公共管理理论，立足我国社会管理及海上搜救面临的形势，分析福建省海上搜救工作存在的问题与不足，对建设福建省海上搜救社会力量的现状作出客观的评价。并借鉴国内外海上社会搜救力量建设的成功经验，立足我国国情，从立法层面、制度完善、资金保障、装备建设、教育培训等多个角度提出提升海上搜救社会力量建设水平的具体措施与建议。希望能对福建省海上搜救及相关领域的研究工作有所贡献。 |
| 作者： | 吴志华 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 朱玉柱 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 大连海事大学 |
| 学位年度： | 2013 |
| 正文语种： | 中文 |
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