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服务型政府视角下的厦门港船舶港口服务业管理
| 论文题名： | 服务型政府视角下的厦门港船舶港口服务业管理 |
| 关键词： | 服务型政府;港口管理;港口服务业 |
| 摘要： | 船舶港口服务业已经成为现代港口服务业的重要组成部分，也是提升厦门港口形象和服务水平的关键环节。厦门港的船舶港口服务业经过几十年的发展，已经由原来的政企不分、国有企业独家经营，到今天的市场开放、竞争相对激烈、有序，整个行业经历了巨大的变化。当下其发展迅速，为整个厦门港的发展做出了贡献。但是其仍然存在如规模大小不一、管理水平参差不齐，还没有形成规模化、品牌化的经营，船舶港口服务市场竞争激烈、违法违规现象还大量存在等问题。而随着我国经济的快速发展，我国的港口与航运经济也同样在迅速的发展。厦门港口货物吞吐量、集装箱吞吐量以及客运量的迅速上升，船舶大型化、专业化和高速化的发展，往来厦门港的船舶艘次增多、密度增大，使得厦门港的船舶供应市场需求量在逐年增加，对船舶供应物资的质量和服务水平的要求也在日益提高。这就要求，政府加强对整个行业的管理与服务，以保证和加快厦门港船舶港口服务业的健康、快速发展，以满足整个厦门港口和经济社会发展的需要。 目前，对厦门船舶港口服务业的管理，已经初步实现了政企分开、政企分工明确、开放市场、鼓励竞争的格局。在这个过程中，已经逐步建立起了包括《港口法》、《港口经营管理规定》、《厦门港口章程》等在内的法律法规体系，以港口管理局为中心的管理体制，以经营许可管理、日常业务监管、专项业务监管等在内的管理内容和实践。 但是厦门船舶港口服务业的政府管理，仍然存在诸多问题。比如传统的政府控制意识重而服务意识弱，法规中尚有许多不足，管理体制中多头管理、效率相对低下，管理方式与手段有限，多方沟通、参与不足，政府自身能力存在不足等。 为此，有关厦门船舶港口服务业的政府行为应该借鉴新公共服务思想，根据我国建立服务型政府的目标与原则，积极改革，特别是要树立服务理念、完善和改进相关法规、加强机构改革和部门间协调、减少政府不必要的干预、增加政府的服务、增加政府管理的实效和效率、改进管理的手段与方式、增强自身能力。 |
| 作者： | 蔡国龙 |
| 专业： | 公共管理 |
| 导师： | 王伟光 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 厦门大学 |
| 学位年度： | 2014 |
| 正文语种： | 中文 |
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