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镇江海事局Z辖区海事网格化安全监管问题及对策
| 论文题名： | 镇江海事局Z辖区海事网格化安全监管问题及对策 |
| 关键词： | 海事监管;网格化方式;执法流程;人员配备 |
| 摘要： | 海事安全监管是政府对水上交通安全及港航企业安全经营行为履行公共监管的主要手段，也是各级海事部门承担的主要行政职责。实施积极有效的海事安全监管方式，不仅可以保障水上交通安全平稳有序，有利于防范及化解各类水上交通事故的发生，还可以及时发现并纠正影响水上交通安全的各类违法违规行为，极大地保障广大人民群众的生命财产安全以及社会的稳定。 镇江海事局Z辖区位于长江干线与京杭运河交汇水域，航经船舶数量大种类多，航路复杂且密集，一直以来极易发生船舶碰撞沉没、人员死亡的水上交通事故，辖区内的海事安全监管问题非常严峻。Z辖区海事网格化安全监管自实施以来，短期内取得了一定的成效，2020年实现了辖区无等级事故历史性突破。但由于在机制运行和执法思维上存在问题，导致Z辖区海事网格化安全监管效果难以长期延续。因此探索和总结一种能够适应环境、运转有效、反应快速、服务高效的海事网格化安全监管模式就显得迫在眉睫。 本研究以镇江海事局Z辖区海事网格化安全监管为例，结合当前海事安全监管的实际需求，运用扁平化组织理论和“无缝隙政府”理论，以及查阅网格化管理及海事安全监管相关文献，对Z辖区进行实地调查，分析网格化在Z辖区海事安全监管的实施效果，随后着重从监管制度、执法流程、人员配备等方面，分析发现Z辖区海事网格化安全监管中存在的问题及其原因。 研究发现，Z辖区海事网格化安全监管存在执法资源网格间分配不科学、网格内人员设备配置不足、网格信息化执法手段应用不充分以及网格执法督察缺失等问题。通过对问题和原因的分析，从制定完善网格化管理规则、提升网格化执法效能、健全人才培养和梯队建设以及强化督查提升业务质量等多个方面，提出优化Z辖区海事网格化安全监管的对策。 |
| 作者： | 李尧 |
| 专业： | 公共管理(MPA) |
| 导师： | 许远旺 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 江苏大学 |
| 学位年度： | 2021 |
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