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原文传递 Z海事局海事执法中存在的问题及对策研究
论文题名: Z海事局海事执法中存在的问题及对策研究
关键词: 海事部门;执法过程;人员培训;监管机制;应急演练;设备配备;队伍建设
摘要: 近年来随着我国港航事业迅速发展和国家海洋战略的提出,海运经济和水运经济在交通经济中所占的比重越来越大。在海事局的各项工作中,直接面向基层的海事执法在整个海事系统中具有最基础、最重要的作用。基层单位海事执法是否严格规范、工作职责是否落实、执法工作是否高效等问题关系到航运行业、相关企业和人民群众的各方各面。因此,提升海事部门在海事执法过程中的执法能力尤为重要。
  在此背景下,如何合理解决海事部门在海事执法过程中所面临的问题成为研究的重点所在。文章基于此以Z海事局为研究对象,立足于其海事执法的实际情况,旨在为其在海事执法过程中的实际问题提供切实可用的解决思路。文章首先分析了Z海事局海事执法的执法主体,基础设施和具体执法业务的基本情况。其次分析了针对海事执法的访谈调研结果,得出其海事执法能力有待提高,且在责任规范、应急救援、人才建设等方面存在短板。其问题具体表现为对象满意度低、个别人员落实不到位、水上监管难度增加、资源保障相对紧张和执法能力存在短板。然后基于综合治理理念分析了目前在执法过程存在这些问题的原因,具体包括缺乏执法培训、监管激励不够健全、缺乏应急救助演练、装备建设投入不足和执法队伍人才匮乏。最后根据跨部门协同理论、公共行政理论等提出要加强执法规范、健全监管激励等政策建议。
作者: 郭宇航
专业: 公共管理(MPA)
导师: 陈永清
授予学位: 硕士
授予学位单位: 江苏大学
学位年度: 2022
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