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广东沿海高海况救助船舶管理政府推进研究
| 论文题名： | 广东沿海高海况救助船舶管理政府推进研究 |
| 关键词： | 高海况救助船舶;政府推进;人员装备配置 |
| 摘要： | 海上应急救助是利用船舶、航空器等装备对海上遇险的船员、船舶和财产实施救助的行动。救人于危难之间，对保障人民群众在海上活动的生命、财产安全意义重大，是我国政府履行国际公约的重要内容，是各级政府的重要职责，在服务国家发展战略、提升国际影响力、保护海洋生态环境中起重要的作用。 广东面临南海，海岸线长，海洋面积大，海底有丰富的资源，海上各种生产活动丰富而繁忙，海上各类事故、险情时有发生。在广东省政府海上突发事件应急体系发展规划指出：建立健全各级、各类专业应急救援队伍；形成覆盖全省的应急救助队伍体系，不断优化队伍力量置局；研究专业和综合应急队伍的标准化建设，规范应急救助装备配备、人员装备配置、日常演练、评估考核和后勤补给；统筹考虑各级政府及其部门、各行业和各领域应急救助队伍在人才、资金、物资和制度等方面的需求，合理推进我省应急队伍“一专多能”建设。 在多年从事海上搜救工作经验积累的基础上，论文作者经过实地调研和综合研究剖析了国内外专家、学者在海上救助力量管理领域的科研文献和成果，就如何把广东沿海高海况救助能力提高这一核心问题，开展以下几个方面的研究工作： （1）广东沿海海难事故发生的规律和搜寻救助的现状进行分析，研究制约救助有效性和成功率的各种因素，在总结现有高海况救助管理方面所取得的成就与经验基础上，在理论层面提出优化高海况救助管理的方案。 （2）尽管广东沿海高海况救助力量不断发展壮大，在提高救助能力方面取得了一些成绩，但是在高海况条件下实施应急救助的实际操作过程中也出现了一些瑕疵,影响了救助的有效性和成功率。因此，要多角度、多维度和多层面综合分析，找到产生这些问题的各种因素，并认真分析这些因素对高海况救助任务的完成在实操层面的影响。 （3）对广东省政府地方政策、体制机制、法律法规、发展规划、船舶活动特点、资金保障和产业发展需求等现状进行分析。结合海上搜救的专业技术特殊性和事业未来发展规划的具体情况，总结实际操作中所面临的问题，同时对所发现的问题加以研究、剖析，深挖问题产生的根本原因，从政府的层面努力找出解决问题的方案和方法，并对提升广东沿海高海况救助船舶管理能力和救助能力提出政府推进的建议。 |
| 作者： | 梁挥凡 |
| 专业： | 公共管理(MPA) |
| 导师： | 范中洲 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 大连海事大学 |
| 学位年度： | 2021 |
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