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原文传递 中国海上溢油事故应急协同治理研究
论文题名: 中国海上溢油事故应急协同治理研究
关键词: 海上溢油事故;利益相关者;应急管理;协同治理
摘要: 现代应急管理逐渐成为复杂的应急协同治理过程,涉及许多政府职能部门、第三部门和公众等多主体,快速高效的应急过程不能只是依靠单一主体推动,而需要不同性质的主体统一参与,开展应急协同与合作。海上溢油事故应急管理需要多主体共同参与,需要处理好政府部门与社会救援力量间的关系,政府部门和国际救援力量的关系,也需要处理好政府内部的关系,包括纵向层面的指挥关系和横向部门间的合作关系。因此,迫切的需要对中国海上溢油事故的应急协同治理进行充分研究,找到应急过程中可能存在的不足,以提升海上溢油事故应急管理协同治理能力。
  本文以“协同治理理论”为理论基础进行研究,协同治理的价值蕴含在应急管理的运作过程之中,旨在展示协同治理的政策环境、机构设置和合作状态等要素的情境,以分析溢油事故应急管理的协同治理现状。之后,通过功能共振方法对海上溢油事故的应急协同治理情境进行描述,通过两起重大溢油事件的对比分析指出中国溢油事故应急过程中开展协同治理的运作机理,进而提出提升中国海上溢油应急协同治理能力的建议。主要包括五个部分内容:第一部分主要介绍了论文的研究背景、理论意义和现实意义。第二部分主要界定了海上溢油事故、应急协同治理等核心概念,介绍了利益相关者理论、协同治理理论和功能共振方法。第三部分是基于协同治理理论对中国海上溢油事故应急协同治理现状展开分析。第四部分描述并分析两起重大溢油事故,通过比较分析两起溢油事故中应急协同治理的表现,基于协同治理理论总结经验与教训。第五部分中提出提高溢油事故中多主体应急协同效果的建议。
作者: 张靖雯
专业: 公共管理
导师: 马晓雪
授予学位: 硕士
授予学位单位: 大连海事大学
学位年度: 2022
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