摘要: |
随着近些年全球气候变暖,北极航线通航环境发生重大变化,一条蕴含丰富能源的便捷性海上通道全面贯通。北极航线开通不仅会改变原有的世界海洋运输格局,还会使北极地区战略价值再度提升。航线通航环境改善带来的重大战略价值和经济潜力正改变着国际发展格局,这关乎我国的国家安全与长久利益。因此,北极航线作为重要的全球性公共物品,其安全问题值得关注和讨论。为更好护持我国在北极地区各项权益,顺应国际发展潮流,亟需转变观念深入探讨北极航线安全风险并剖析其内在运作机制。韧性理论打破传统风险管理理论桎梏,承认风险的存在并从安全主体角度强调面向未来的持续性风险适应,以实现安全环境的适应性循环。鉴于此,在系统探讨北极航线安全的研究成果基础上,基于传统风险管理理论从本质性与诱致性安全风险两个层面讨论北极航线安全风险概况并析出风险特性和应对困境。引入韧性理论从安全主体角度来认识北极航线安全风险,提出基于“吸收—适应—变革”的“低度—强度—宏观”安全风险指标体系并借助模糊层次分析法-多级可拓组合评价模型对航线安全风险水平进行评价,同时依托模糊认知图模型与功能共振分析法对其进行改进,以情景仿真法探讨北极航线安全风险级联效应。研究发现:在风险水平评价方面,“快速除冰效果差”、“北极通航规则模糊”、“技术与设备有限”等达到不可接受风险级别。在风险级联效应分析方面,“船员适应性低”最容易导致“团队协调能力差”、“安全检测疏忽”等因素,而“船员适应性低”、“北极救济制度缺失”、“技术与设备有限”等风险组合最容易导致“疏散调度能力弱”、“设备抢修速度慢”、“团队协调能力差”等因素。最后根据研究结果提出低度风险下强化吸收力、强度风险下提升适应力,宏观风险下促进变革力的安全风险结构化应对方案,以及积极构建合作框架下的韧性治理新路径,依托韧性理论模型开展常态化评估与分析三方面风险应对策略,为极地航行提供参考。 |