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原文传递 长江狭水道水上交通安全的协同治理研究--以泰州通航管区为例
论文题名: 长江狭水道水上交通安全的协同治理研究--以泰州通航管区为例
关键词: 长江狭水道;水上交通安全;协同治理;监管机制;资源配置
摘要: 长江航运是长江综合交通运输系统的关键构成部分,也是打造长江高质量发展经济带的坚实基础和重要支撑。泰州市地处江苏省中部,长江泰州段又位于长江江苏段中心,通航密度高、航运繁忙、监管难度大,是长江黄金水道中航运现代化和经济社会效益较为显著的江河海一体化区域之一。当前,随着长江航运经济产业的高速发展,各类涉水活动更加复杂多样,水上交通安全不断向外延伸,必须形成监管合力才能发挥出协调机制的综合治理作用。
  本文以长江泰州通航管区为研究水域,以长江狭水道水上交通安全的协同治理为研究对象,依据协同治理、风险管理的基础理论,综合运用文献研究法、调查分析法、比较分析法等方法,分析长江泰州通航管区水上交通安全协同治理的经验以及存在的问题。研究显示:水上交通安全作为泰州通航管区最重要的工作之一,通过加强小型船舶管理、聚焦监管难点和风险源、共享跨部门信用信息、注重执法队伍建设等措施,辖区安全形势持续好转趋稳。但在此过程中也发现协同表面化、协同治理主体众多、风险隐患无法协同防控、协同治理工具存在局限性等问题。通过比较和分析,发现主要存在协同沟通机制不够完善、协同主体权责分配不均、协同意识不足、协同治理信息化程度落后等问题。根据存在的问题和不足,进行原因分析,本论文建议了长江狭水道水上交通安全协同治理的优化路径,一是建立健全水上交通联合监管机制,畅通信息交流;二是资源协同配置,夯实协同治理的基础建设和人才底蕴;三是完善权责分配机制,正确行使职权;四是强化社会公众协同治理认同感,提升协同治理意识;五是强化科技赋能,推动协同治理信息化。只有齐心协力,监管与服务并举,才能提升长江狭水道水上交通安全协同治理水平,服务地方经济和社会发展。
作者: 王林峰
专业: 公共管理(MPA)
导师: 刘超
授予学位: 硕士
授予学位单位: 湘潭大学
学位年度: 2022
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