摘要: |
20世纪中叶之后,「大量生产、大量消费、大量废弃」的经济社会体系,已造成地球的资源耗损及环境劣化.因此,积极进行废弃物管理制度革新、研发再生利用技术、健全资源回收产业,提高资源使用效率,建构资源循环型社会,应为当前国际环保要务.台湾自1970年代起由于经济快速发展及国民所得提高,废弃物产生量日益增大,性质亦趋复杂而难以妥适处理,曾造成严重的垃圾战争局面.台湾市垃圾管理之政策沿革可分成三个阶段,1984年「都市垃圾处理方案」以掩埋为主,1991年转为「焚化为主、掩埋为辅」;2003年起推动「垃圾零废弃」,以「源头减量、资源回收」优先,提倡绿色生产、绿色消费、源头减量、资源回收、再使用及再生利用等,并推动环保科技园区计划,提升技术研发促进环保产业发展;2007年整合执行「一般废弃物资源循环推动计划」,逐步迈向垃圾全回收、零废弃之目标.平均每人每日垃圾清运量自1998年起逐年下降,2013年较历史最高年减少62.6%,资源回收率达到55.72%.事业废弃物上,主要针对产源、清理、再利用、境外输出入及最终处置等机构进行管制.2013年度公告可直接再利用事业废弃物计104项,项目核发再利用计1340件;事业申报以再利用方式处理之废弃物超过80%.整体而言,台湾废弃物管理体系已由消极的末端管制朝向积极的源头管理,建立生产者责任制度,全面推动资源回收计划及零废弃计划,创造了国民所得增加与人均垃圾清运量逆向脱钩的成功经验.然而台湾天然资源缺乏,全球资源面临枯竭的警讯也普受关注,资源循环技术应更精进于高科技的应用,发展新颖、环保、绿能之产品与制程,使资源循环利用由消极的被动事业转化为正面积极的产业,创造经济、社会、环境保护与绿色能源之实质效益.本文针对台湾之废弃物管理历程与资源循环技术发展现况进行探讨,盼能提供各界参考,帮助资源之永续利用. |