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公路养护体制及运行机制改革的研究
| 论文题名： | 公路养护体制及运行机制改革的研究 |
| 关键词： | 公路养护;运行机制;垂直管理 |
| 摘要： | 在计划经济条件下形成的公路养护体制及运行机制，已远远不适应当今公路快速发展的需要，并且，在一定程度上阻碍了公路养护事业的发展。因此，我们必须对现有的公路养护体制及运行机制进行改革。2003年6月1日，交通部颁布的《公路养护工程市场准入暂行规定》和《公路养护工程施工投标招标管理暂行规定》正式实施，公路养护体制及运行机制改革正式拉开了序幕。规定的出台，引起全国各地公路部门的高度重视，迫使公路养护工作纳入有序的法制管理轨道，如果我们从根本上改变了传统的养护作业方式与经营管理方式，就会大大提高公路养护工程的投资效益，增强养护队伍的施工水平。 各地公路部门按照建立市场经济体制的要求，以及“精简机构，理顺关系，转变机制，事企分开，消除弊端，加强管理，限编减员，提高效率”的原则，积极稳妥地推进公路养护体制及运行机制的改革。在多方面的探索和实践的基础上，本文总结提出了一些较成熟的公路养护体制及运行机制改革的方案，如以高速公路、干线公路、非干线公路、农村公路为主的四类改革方案；以改革管理方式为主的实行“养护行业垂直管理体制”、“国路民养”等九种方案，有力地促使养护单位进行企业化管理，推动公路养护管理机构实现由生产型向管理型转变；逐步培育公路养护主体，形成比较完善、规范的公路养护市场体系。 为建立起有效的竞争机制，降低公路养护成本，提高养护的质量和效益起到了积极的作用。 但是，由于公路养护体制及运行机制的改革处于起步阶段，还有大量的工作要做，因此，需要各地公路部门在改革中，不断实践、不断探索，逐步摸索出一条适合中国国情的科学有效的公路养护管理体系，逐步建立起符合市场经济体制要求的公路养护体制及运行机制，以适应公路养护市场快速发展的需要。 本文重点研究了公路养护体制及运行机制改革的问题，提出了公路养护体制及运行机制改革的一些方案和建议，希望能给公路养护体制及运行机制改革的实施者一些新的启示。 |
| 作者： | 刘少伟 |
| 专业： | 交通运输规划与管理 |
| 导师： | 徐海成 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 长安大学 |
| 学位年度： | 2005 |
| 正文语种： | 中文 |
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