摘要: |
在中国,铁路交通是完成物资流通、旅客出行的主要运输方式,铁路交通的发展与社会秩序的稳定和国民经济的发展息息相关.然而,铁路运输在给我们带来便利和效益的同时,也经常给我们带来灾害,如人员伤亡、财产损失、环境污染、生态破坏等等,因此,在大力发展铁路交通的同时充分重视减免铁路交通灾害的发生,就成为关乎国计民生的重大问题.中国对铁路交通安全历来就很重视,尤其是近20年来,铁路系统在设备更换、技术升级、人员培训等诸多方面投入了大量的财力、物力、人力,也取得了较好的效果,从1988年至2000年中国铁路重大、大事故及险性事故的统计数据来看,三类事故总数呈现总体下降的趋势,但下降趋势中也包含着波动的情形,表现出不稳定的态势,铁路安全进展的过程是螺旋上升的,铁路安全管理有时形成"安全恶化—安全措施—安全改善—安全放松—安全再度恶化"的不良循环,事故数量的波动往往与环境多变及安全管理的波动相对应.铁路交通是一个包含许多子系统的巨系统,导致灾害发生的原因错综复杂,灾害的预防预控非常困难,中国现行的安全管理中,局部应急管理多于全面管理,事后管理多于事前、事中管理,对可能发生的事故以及导致事故发生的诱因缺少长期稳定的监测和预防的系统方法,致使同质性事故重复发生的这一问题未能很好地解决.为了适应中国经济的高速发展,铁路还将不断提速升级,在这种情势下,加强对同质性事故的"免疫"、预防各类铁路灾害的发生,就显得越来越重要.该文通过对行车事故案例的实证分析,运用系统致灾理论对人的因素、设备因素、环境因素、管理因素的希机征兆进行了考察和研究,总结了铁路交通灾害的致灾风险及成因规律.该文针对中国铁路系统现阶段安全管理方法的缺陷,借助企业预警管理理论的思想方法,建立了铁路交通灾害预警管理系统,并论述了这一系统的活动内容、工作流程、组织方式及人员配置等问题,为了提高这一系统的可操作性,还构建了铁路交通灾害预警系统的指标体系,提出了预警系统信号的输出方式,最后对预控对策进行了简单讨论. |