摘要: |
目前快速城市化和交通高速机动化的发展特征充分说明我国城市己进入高速发展时期,
并对城市交通的发展提出了巨大的挑战。许多城市为充分发挥交通对城市社会经济建设发展
的先导作用,均提出了适应自身发展情况的交通发展战略。但是高速发展的特征有别于原来
的城市发展背景,并对原有的交通规划技术体系和实施时的管理体制与机制产生了巨大的冲
击,交通发展战略在实施过程中遇到了重重困难。因此,开展高速发展时期城市交通发展战
略的实施研究是十分迫切和必要的。本文主要针对交通战略实施的难点和重点问题,在大量
查阅相关文献和研究成果的基础上,从交通发展战略实施协同管理机制的建立以及交通规划
技术体系的革新两方面展开研究,以期推动和完善交通发展战略的实施理论。
首先,提出了高速发展时期交通发展战略及其实施保障要点。在城市建设及交通高速发
展特征分析的基础上,根据我国城市交通所处的发展阶段及其发展趋势,分析了交通战略规
划中交通模式选择的关键问题,提出了“以公共交通为主体、各种交通方式协调发展的一体
化的复合交通体系”的城市交通发展战略目标及其相应的发展策略,以及建立交通战略规划
实施的规划技术和体制机制保障体系的思路。
其次,阐述了交通发展战略实施对协同管理体制与机制的要求。分析了交通发展战略实
施的目的与作用及其实施的基本条件,明确了城市政府及社会实施交通发展战略的职责,提
出了交通发展战略实施的行政基本原则,建立了交通发展战略实施的协同管理体系,并对交
通项目协同管理体制的调整提出了建议。
再是,分析了交通发展战略实施对交通规划设计技术体系革新的要求。通过规划理论的
回顾,建立了规划效能的评估原则;在传统交通规划技术存在问题及面临困境反思的基础上,
提出交通规划技术转变的原则与思路;建立了交通规划技术体系构架及其与城市规划的协调
反馈机制,并构建了交通规划的实用方法。
最后,对以公交导向发展(TOD)为核心的交通发展战略协同实施进行了案例分析。分析
了高速发展时期大都市城市和交通发展战略的核心是土地和交通协调发展,必须采用公交导
向发展模式。介绍了公交导向发展理念的起源、概念与内涵、选址与类别、结构与规模以及
规划设计原则;在我国实施公交导向发展优势与障碍分析的基础上,提出了公交导向发展实
施的建议,并以深圳轨道交通规划为例介绍了公交导向发展的规划设计体系和方法。
[关键词]城市交通 交通发展战略 战略规划 规划理论规划实施 实施管理机制
交通规划设计技术体系 公交导向发展 一体化交通体系 协同论 公共政策 |