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“费改税”后公路超限超载货物运输问题研究
| 论文题名： | “费改税”后公路超限超载货物运输问题研究 |
| 关键词： | 公路货物运输;超限超载运输;费改税;运输成本;治理措施 |
| 摘要： | 交通运输是国民经济的重要组成部分，是人类经济社会中一个不可或缺的重要环节。随着我国经济的发展，交通基础设施的建设得到了迅猛发展，发展中的种种不协调导致了公路货物超限超载运输愈演愈烈，对交通基础设施造成了严重的破坏，制约了交通运输业的健康发展。为此，交通部等国家七部委2004年开展了超限超载运输专项治理工作，并取得了阶段性的成果。但随着治理力度的减弱，各地超限超载运输都出现了不同程度的反弹，加之国家实行《成品油价税费改革方案》后，运输成本发生了结构性的变化，对超限超载运输产生了一定的影响。因此，如何在新形势下治理超限超载运输具有现实必要性。 本文通过对货物超限超载运输的定义、临界值及其危害的论述，结合“费改税”后运输成本的变化，分析了超限超载运输形成的原因，并在此基础上，对现有治超方法分类并对其进行评价，得出其实施效果与不足，并借鉴国外治理超限超载运输的先进方法和技术手段，从管理、经济、技术三方面提出车辆超限超载运输的治理措施，其中主要提出以下治理超限超载运输的对策： 第一，建立专门的治超监督机构，引入超限超载车辆“黑名单”制度，连同超限超载运输罚金一并定期向社会公布，让整个社会参与监督； 第二，建立执法人员执法工作的奖惩制度，将治超工作量化为具体指标进行打分评比，对工作突出者予以奖励，同时，采取治超工作责任倒查制度，追究执法人员执法不力的责任； 第三，治超过程中加强源头管理，借鉴日本的经验，源头治理应该实行“一超二罚”的制度，即罚货运企业与司机，处罚处理统一在银行办理，杜绝处罚过程中的腐败现象。 第四，在非收费公路实行超限超载管理信息系统，使用信息手段实现对货运车辆从源头到运输结尾全过程的监控。 |
| 作者： | 刘丽坤 |
| 专业： | 交通运输规划与管理 |
| 导师： | 王炼 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 长安大学 |
| 学位年度： | 2009 |
| 正文语种： | 中文 |
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