摘要: |
农村公路在全国公路网中占到70%以上,是全国公路网的基础,是农村重要的公益性基础设施。农村公路对振兴农村经济、有效解决“三农”问题、确保实现全面建设小康社会的目标具有重要的作用,同时农村公路对于改善农民出行环境,提高生活水平起着积极的作用。目前,全国各地都在大力开展农村公路建设,各地政府把更多的资金用在建设上,农村公路建设得到快速发展,里程进一步增加。农村公路建设和养护是公路发展的两大课题,建设是农村公路发展的手段和前提条件,养护则是公路发展的根本保障。但是,对农村公路建成后的养护管理往往重视不够,养护资金得不到保障,特别是农村公路大中修时期的到来,养护资金缺口十分巨大,致使大部分农村公路处于失养状态。如何筹集与使用农村公路养护资金,确保把国家投入大量资金建设的农村公路养护好,使用好,发挥其最大的经济效益,是一个迫在眉捷的问题。
本文主要对农村公路养护资金筹集与使用进行了研究,通过对农村公路养护资金现实使用情况和资金未来需求进行测算,得出农村公路养护资金供需缺口大的结论,并对养护资金缺口产生的原因进行分析。在此基础上,从开源、节流两个方面提出了农村公路养护资金的筹集措施;提出农村公路养护资金使用要求,科学合理使用农村公路养护资金措施以及加强养护资金管理和监督。 |