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论我国现行海事行政管理体制的改革
| 论文题名： | 论我国现行海事行政管理体制的改革 |
| 关键词： | 海事行政管理;管理体制改革;水路运输业;航运市场;政府职能;海事管理制度 |
| 摘要： | 经济全球化潮流使海洋经济也迈向了新的高潮。海事行政管理对保证水上安全和航运市场秩序有关键作用。现行的海事行政管理体制管理对象单一，机构繁多，职能划分不清，使得管理权分散、交叉、混乱，降低了管理效率，不利于行政相对人并阻碍了水路运输业的发展和统一航运市场的形成。随着我国市场经济体制的逐步完善和加入WTO，现行海事行政管理体制越来越难以适应发展的需要，本论文在于为解决我国现行海事行政管理体制中存在的问题寻找出路，从现状分析入手，参考国外发达国家的先进经验，运用管理学、行政法和政府职能转变的有关理论和方法，有针对性地提出适合我国当前国情和社会主义市场经济发展要求的具体建议，有较强的实用性和可操作性。 论文主体分为四个部分。第一章说明了我国现行海事行政管理体制的概况，对海事行政管理的相关概念等进行了剖析，树立起改革需要考虑的前提和基础。第二部分是对国外先进海事管理经验的借鉴，通过几个主要国家海事管理制度的简介可以看出国际上大多数国家的海事管理采取的是集中管理模式，即相应的海事管理机构集中行使水上安全管理权，乃至水域环境和资源开发保护权。这种做法给我国现行海事行政管理体制改革带来了统一行使水上安全管理权、建设整合的水上安全管理业务平台等启示。第三部分是对国内海事行政管理体制的不足进行了全面、系统的分析，指出其所存在的弊端已不符合我国航运多元经济发展的要求，制约了海事行政管理整体效能的发挥，要解决现有问题，必须改革机构设置，重组行政职能，从而明确了对其进行改革的必要性和可行性。第四部分从理论、法律、政策和现实等多个层面对改革的依据进行了深入探讨，提出了改革的目标、原则和具体建议，这对解决问题有积极的现实意义，希望能为我国现行海事行政管理体制改革提供参考方案，推进其改革的步伐，为我国现行海事行政管理体制改革的顺利完成出自己的微薄之力。 |
| 作者： | 胡婧 |
| 专业： | 环境与资源保护法学 |
| 导师： | 阎铁毅 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 大连海事大学 |
| 学位年度： | 2008 |
| 正文语种： | 中文 |
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