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原文传递大通道建设与南通土地资源调控研究

论文题名：	大通道建设与南通土地资源调控研究
关键词：	土地资源;可持续发展;交通基础设施;地域经济
摘要：	纵观人类社会的发展历史，经济发展的代价问题始终是一个世界性的历史课题，应该说以工业化为标志的现代化从其产生起就以其巨大的生产效率极大的改变了人类的生产生活方式。但是，工业化在给人类带来巨大财富的同时，也产生了资源浪费、环境污染、水土流失、气候异常、社会两极分化等一系列问题。传统的西方经济增长理论有意无意地遵循了这样的假定，即“资源是无限的，大自然容纳废弃物的能力是无限的”。因此，他们往往着眼于经济增长是由哪些因素决定的，如多因素决定论、资本决定论、收入分配决定论、技术进步决定论、知识积累和人力资本决定论以及资源消耗决定论等。在这种经济理论的影响下，人类看到的只是国民生产总值的增长、个人收入的增加、消费水平的提高等等。然而，与经济高速增长相伴而生的却是资源的盲目消耗、环境的严重污染等沉重的代价。因此，经济发展带来的环境、资源问题，已不仅仅是一个单纯自然科学的问题，同样也是一个经济社会问题。在我国，要实现经济社会的可持续发展，靠高代价增长模式是行不通的。一方面，我国的人口基数庞大，人均自然资源相对短缺，另一方面，高代价增长在浪费有限的自然资源的同时，还会进一步造成环境污染、生态破坏等严重社会问题。所以，必须在促进经济增长的同时，积极限制增长中的负效应，在低代价增长的基础上实现可持续发展。实际表明：一方面，交通基础设施建设历来对地域经济发展有着举足轻重的影响作用。随着“大通道"的建设(从上世纪末陆续开工)和建成(2010年前)，南通市已经并将更加快速地融入“苏南板块”和上海经济区，成为长江三角洲最具发展潜力和竞争优势的城市之一。地域经济的快速增长和城市(镇)规模的急剧扩张，必将以占用一定数量的土地资源为载体和代价，地处我国经济快速发展前沿区域的南通市，人口密度居全国前列，土地资源十分紧张，人地矛盾非常突出。因此，在国家宏观调控政策日益趋紧的新形势下，必须从南通的具体市情出发，充分认识大通道建设给南通经济、社会发展带来的机遇和影响以及对有限土地资源调控研究的重要现实意义，坚持科学发展观，注重和加强土地资源的调控研究，充分发挥有限土地资源最佳效用，为地域经济快速、协调、可持续发展提供资源保障。另一方面，地域的经济发展离不开土地资源的支撑作用，土地作为经济社会活动的载体同时具有自然性和经济性的双重特性。从某种意义上说耕地的大量减少势必会直接危及农民利益和农村社会稳定，影响经济社会可持续发展进程的顺利进行，但同时经济发展和城乡建设，尤其是占经济总量 85﹪ 以上的二、三产业的发展，又不可避免地要不断占用消耗宝贵的土地特别是耕地资源，这就使得处于中国未来经济高速发展前沿区域的南通将不得不面临这一双重矛盾的挑战。所以，必须采取有效措施积极应对，抓住南通经济跨越发展的历史机遇，对地域土地资源及其利用进行有序有效的调控，协调好保护耕地和保障发展的关系，走集约、合理利用土地资源的新型产业用地之路，确保南通经济社会的可持续发展进程既快又好。正是基于上述等原因，本课题通过系统分析大通道建设对南通经济社会发展和土地资源调控研究产生的影响以及南通土地资源利用的现状、结构、矛盾、问题、趋势等方面因素，根据大通道的建设与建成将大大加快南通经济发展速度，激活发展潜力和竞争优势，加剧土地资源供求矛盾和国家将长期实行从严从紧的土地政策，必须集约、合理利用有限土地资源的实际，按照可持续发展的理论和方略，论证提出了南通市土地资源调控研究的目标、对策和措施等，以期对南通未来经济发展和土地资源利用提供可资借鉴的模式指导。
作者：	潘祥伟
专业：	管理科学与工程
导师：	张建坤;张跃进
授予学位：	硕士
授予学位单位：	东南大学
学位年度：	2005
正文语种：	中文