摘要: |
收费为路边停车管理之重要环节,在都市停车管理之作为中,价格手段常被视为调节供需之有效工具,然而,停车收费需支付庞大行政成本;特别是人事成本的部分,此由台北市停车管理处拥有为数庞大之停车管理员,可见一斑,亦逐渐成为公部门沈重之负担。而收费人力不足与人工开单之作业方式致生效率与公平之问题,在各县市亦一再被讨论与诟病。近年来,相关收费技术如各式计时收费表之引进与普遍使用,抒解了部分的压力,但亦衍生新的问题,因此有必要由整体观点重新检视都市路边停车收费系统,自开单作业与缴费过程,探讨金流(Cash Flow)、资讯流(Information Flow)与帐单流(Physical Bill Flow)之处理流程,配合路边停车开单与缴费特性,在兼顾收费之成本、便利与安全性的前提下,思考路边停车费委托代收之相关配套措施,以有效落实路边停车管理之政策目标。
本研究主要针对台北市路边停车费委托代收业务进行研究,包括:台北市辖管之停车计时补费通知单、停车人工计时缴费通知单、停车计次缴费通知单及平面停车场条码计时卡等通知缴纳之停车费收取部分。前述停车费用之开单与收费目前多倚重人工方式进行,在处理上除交与停车者缴(补)费通知单,供其至各缴费地点缴费外,大量开单资料尚须键入电脑以供比对稽核,大量人工的使用,非仅不符效率原则,亦易产生人为的错误,滋生争议。因此,在探讨引进各种可能之代收服务模式时,除成本、便民与安全性之考量外,尚需兼顾其与收费模式间之介面,同时考虑收费技术改善之扩充性与相容性。
本研究首先针对台北市路边停车费委托代收业务现况进行分析,用以了解停车费委托代收业务之市场规模与服务特性。其次,广泛蒐集目前国内各种帐单代收管道与缴费机制,包括临柜缴纳、电子银行/ 网路银行、或授权自动扣款等;以现金、信用卡或活储帐户为支付工具之各种可能,期能深入了解各种缴费机制与代收模式之特性及优缺点,据以筛选研拟符合台北市路边停车费委托代收需要之可能替选方案。评估结果显示,就便民与提升政府施政效率角度而言,增加缴费管道与推动网路缴费等无纸化电子帐单(e-Billing)、电子缴费(e-Payment)应为即可落实之项目,亦为营造电子化政府(e-Government)之先声。停车费用之委托代收亦符合政府服(劳)务委外(Outsourcing)之施政趋势,若能进一步调降代收手续费用,当有机会创造政府、使用者与业者三赢局面。 |