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钦州港溢油应急公共服务能力建设研究
| 论文题名： | 钦州港溢油应急公共服务能力建设研究 |
| 关键词： | 溢油应急管理;公共服务能力;海湾港区;建设方法;资源配备 |
| 摘要： | 近年来随着中国与东盟自由贸易区建设不断稳步推进，钦州港作为中国与东盟合作的桥头堡，中国石油1000万吨/年炼油项目建成投产，2000万吨级的战略石油储备库也落户钦州，钦州港年原油运输量达3000万吨，年原油过驳量达1000万吨，船舶交通流量大幅增加，特别是大型船舶、危险品船、原油船不断增多，发生大规模海上溢油污染的风险不断增大。然而在溢油应急能力建设方面，从政府的服务理念、防污染设备的配备到防污染资金的投入，都显得尤为不足。 本文从钦州港现有的防污染力量入手，通过阅读大量的文献资料和实地调查研究，首先详细分析了钦州港现有溢油应急能力情况和存在的不足，并综合运用了新公共理论以及危机管理理论，从危机的预测、识别、估计、应对和监控等多方面，全面分析钦州港溢油应急能力不足的原因，如当前的海上溢油应急体系尚不健全，地方政府重视程度不高，投入资金少，应急预案层次较低，防污设备、设施不足，应急力量的布局和结构不尽合理，应急队伍的人员素质和业务水平参差不齐，缺乏处置重大船舶污染事故的应急反应能力。这其中既有历史原因，又有现实问题，既有认识上的问题，又有体制上的问题，分析原因非常复杂。最后，针对这几个方面的原因，提出了建立区域协同联动的溢油应急反应机制、完善船舶溢油污染应急预案体系、统筹规划，加强溢油应急公共资源建设、为港口溢油能力建设提供资金支持、建立专业应急队伍等五个方面的具有实际意义的建议，努力使钦州港溢油应急资源的配备趋于合理，并提高从业人员应急反应意识和能力，从而丰富溢油应急能力建设方面的管理理论，为钦州港海上溢油应急能力建设提供参考。 |
| 作者： | 周俊 |
| 专业： | 公共管理(MPA) |
| 导师： | 吴兆麟 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 大连海事大学 |
| 学位年度： | 2012 |
| 正文语种： | 中文 |
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