摘要: |
近年来,黑龙江省高速公路基础设施建设取得了长足发展,呈现出持续、协调、加快发展的良好态势,但与全国兄弟省份相比,还有很大差距。同时,黑龙江省由于地处高寒地带,高速公路的建设成本高,投资收益期长,经济发展水平低等种种原因给高速公路管理带来难度。解决黑龙江省高速公路管理中存在的问题,不仅可以加快黑龙江省高速公路的发展步伐,促进地区GDP的增长,促进高速公路管理科学化、规范化,克服现行管理中存在的弊端,发挥高速公路经济和社会的最大效用,对西部经济欠发达省份的高速公路管理具有借鉴指导意义,为高速公路管理改革提供有价值的参考。
本文立足于解决黑龙江省高速公路管理中面临的问题,利用理论联系实际、定性分析与定量分析相结合,一般分析与典型案例相结合的方法,结合国内外高速公路管理经验,对黑龙江省高速公路管理现状进行总结和分析,指出当前黑龙江省高速公路管理存在着管理机构多、管理规模小,建设规模小、通车里程短,融资能力弱,高速公路运营管理缺乏活力,高速公路应急反应能力差,服务功能不完备等问题,并进一步对造成这种局面的外部环境的制约和内部因素的限制两个方面进行了深入分析。最后在前面总结、分析、论述的基础上,提出了改善管理的对策,即:首先转变经营管理理念,高速公路管理实现政企分开;其次转变经营管理体制,全面推行高速公路公司化管理;第三,完善服务内容,组建省高速公路应急指挥中心;第四,转变融资策略,拓宽融资渠道,加大政府投入等对策建议。通过这些对策和建议的实施,黑龙江省高速公路管理水平的提高。
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