摘要: |
Massnahmen zur Steigerung der Verkehrssicherheit erstrecken sich bisher weitgehend auf Verbesserungen der Strasseninfrastruktur und der Fahrzeugtechnik, auf Aufklaerung und Information sowie auf das Verkehrs- beziehungsweise Strafrecht. Die Moeglichkeiten der Beeinflussung der Verkehrssicherheit ueber finanzielle Anreize im Versicherungssystem sind bisher weitgehend unerforscht und werden noch nicht genutzt. Die Untersuchung stuetzt sich auf eine Analyse des bestehenden Versicherungssystems, auf Erfahrungen, die mit neuen Ansatzpunkten im Ausland erzielt wurden, sowie auf die Erkenntnisse aus Expertengespraechen. Es werden die Ausgestaltungsmoeglichkeiten herausgearbeitet, die Wirkungen auf das Unfallgeschehen untersucht, Rechtsfragen geklaert und konkrete Vorschlaege fuer finanzielle Versicherungsanreize unterbreitet. Ausser der Kfz-Versicherung werden auch finanzielle Anreize bei anderen privaten Versicherungen und im Sozialversicherungssystem untersucht. Das Unfallgeschehen und dessen Beeinflussbarkeit werden in bezug auf drei Unfalldeterminanten untersucht: das Verhalten der Verkehrsteilnehmer, Fahrzeugmerkmale und Fahrleistungen. Es zeigt sich, dass die staerkere persoenliche Haftung des Verkehrsteilnehmers, zum Beispiel durch eine staerkere Spreizung des Bonus-Malus-Systems, die Einfuehrung einer Selbstbeteiligung in der Kfz-Haftpflichtversicherung oder einen staerkeren Fahrzeugfuehrerbezug, den groessten Erfolg verspricht. Dieses Ergebnis wird durch eine Expertenbefragung untermauert. Die Experten messen dem heutigen Bonus-Malus-System bereits wesentliche Anreize zur Verkehrssicherheit bei, halten jedoch durch haftungserweiternde Massnahmen weitere bedeutende Verbesserungspotentiale fuer erschliessbar. Zusaetzlich zu den Moeglichkeiten der Verbesserung der Verkehrssicherheit wird untersucht, wie hoch die Kosten fuer Verkehrsunfaelle sind, die nicht durch Kfz-Versicherungen gedeckt sind, sondern auf andere Versicherungssysteme (insbesondere Sozialversicherung) abgewaelzt werden. Mehrere Vorschlaege zur Internalisierung dieser Kosten werden diskutiert. Abschliessend wird in einer juristischen Expertise eroertert, inwieweit die Vorschlaege zur Umgestaltung der Versicherungssysteme mit geltendem Recht vereinbar sind und welcher rechtliche Handlungsbedarf besteht. Dabei wird deutlich, dass die Verwirklichung einiger Massnahmen rechtlich problematisch erscheint und weitgehende Anpassungen der Gesetze erfordern. Die Ergebnisse des Forschungsprojektes zeigen, dass ueber die Ausgestaltung von Versicherungen Unfallvermeidungspotentiale erschlossen werden koennen. Aus diesem Grund sollten Anreize im Versicherungssystem ein staerkeres Gewicht als integrativer Bestandteil eines umfassenden Verkehrssicherheitskonzepts bekommen. |