摘要: |
高速公路属于国家基础性设施,具有投资大、回收周期长、涉及面广的特点,其风险较大,但一旦建成,将具有稳定的现金流。根据国家“扩内需,保增长”的要求,高速公路建设投资将进一步加大,在目前我国费税改革、二级公路收费站撤销的背景下,仅靠中央车购税与省财政投资等方式发展高速公路是不现实的,因此引进BOT模式很有必要。但就目前情况看,高速公路BOT项目运作方式在我国尚属新生事物,对BOT项目的认识和实践经验都非常不足,导致我国高速公路BOT项目成功案例不多,失败案例不少。在具体运作过程中存在不规范行为,致使项目风险加大、成本过高,因此对高速公路项目进行风险管理是非常有必要的。
本文首先介绍了我国高速公路BOT项目建设的背景、国内外风险管理研究现状;然后介绍了特许经营BOT的概念、基本结构和基本运作程序,又介绍了风险管理的基本概念、风险识别、风险评价及风险应对等理论,结合京沪高速公路乐陵(鲁冀界)至济南段项目特点,运用德尔菲法、核查表法、工作分解结构(WBS)法对乐陵(鲁冀界)至济南高速公路的风险进行了识别与分析;为对乐陵(鲁冀界)至济南高速公路项目风险有更清晰的认识,又利用层次分析(AHP)法对项目可能出现的风险进行了排序,筛选出了该项目的主要风险为运营收入风险和运营成本风险;同时为全面衡量项目风险,运用概率分布法对各层风险因素的概率分布进行了研究,形成了项目风险概率分布图,最后,提出了项目的风险应对策略。 |