摘要: |
船舶为实现国际航运的目的,不断抵达各国港口,各港口国政府根据国际海事组织对船舶实施港口国检查(PSC检查)的规定,同时也为确保到达船舶不会对本国海洋资源和生态环境产生有害影响,目前正日益严格和广泛地采取区域性和本国性的措施和手段,实施对抵港船舶的PSC检查。无论是船旗国还是港口国实施的对船舶的安全检查,都是通过限制低水平船员的聘用和低标准船舶的航行,来确保海上生命、财产的安全,保护海洋环境免受污染。
但是,在各国PSC检查的实际运行中也出现了一些弊端,例如,有些国家把政治因素掺杂进去,某个时期,某个国家会针对悬挂某个国旗或者某国船东真正经营的船舶实施挑剔的检查,鸡蛋里挑骨头,带着有色眼镜看问题,为了滞留而检查;或者有些港口国对各个港口的滞留率做了硬性规定,每年必须滞留多少条船舶;或者有时候是港口国检查官对公约和规则理解有偏差,而船员又正好不熟悉公约和规则,无法申辩,等到公司或船级社提出异议,木已成舟,很难更改被滞留的命运:更有甚者,某些港口国检察官利用手中权利,向船员索要好处,如果得不到满足,将强行设置障碍,以影响船舶的正常作业来要挟而得到船长的妥协。所有这些情况,更加要求船员和船公司对港口国检查的现况及要求有清晰的认识,炼好内功,不给或者少给别人挑到毛病,如果遇到故意找茬的或者歪曲理解公约规则的,可以据理力争,以大大降低不合理滞留的风险。
我国从事国际航运的船队,也面临着严峻的PSC检查挑战。近年来我国远洋船队发展较快,由于新旧船舶比例和管理方面的原因,造成部分船舶在国外港口接受PSC检查时屡遭滞留,有的船舶还被强制在国外修理,这种情况使船东不但要支付昂贵的修理费用,且船期也受到影响,给船东造成了很大的直接和间接的经济损失。
面对严峻的PSC形势,为了扭转我国船舶在港口国检查中出现的被动局面,维护我国在航运界的形象,避免船公司可能受到的经济损失,中国船级社即CCS也正在不断采取更加积极的措施,在严格履行政府主管部门各项要求的同时,专门针对PSC检查,广泛收集有关的国际动态和PSC检查要求,并对过去的PSC滞留记录、缺陷报告等进行统计分析,找出PSC规律性的东西,从而总结经验,积极进行宣传并协助和配合船东,确保船舶安全航行,避免在国外港口被滞留。
海运是风险行业,船舶维护保养是个复杂的工程,安全是海事航行业永恒的主题,不必要的滞留将造成经济和名誉的巨大损失,如何合理控制船舶滞留的风险对保障和改进航运安全的决策具有显著的经济价值和社会价值。控制船舶滞留风险的已成为目前国际尤其象中国这样的既是航运大国又是发展中国家的各航运公司所解决的问题。
本文从港口国检查的起源入手,先阐述了港口国检查的现状、特点和发展趋势,比如检查的依据、流程,尤其是对当前各地区检查特点和趋势有较好的总结与分析。接着就中国旗船舶和中国船级社船级即CCS级船舶最近几年在各主要港口国检查的滞留及缺陷情况进行非常准确和详细的数据统计分析,采用了数字统计结合表格和图形表达,直观而现象地反映出了缺陷分布情况,并提供了部分典型缺陷照片,对部分重点检查项目进行分析评价,找出目前针对目前滞留风险比例较高的项目,为各有关船公司确实提高船舶的维护保养水平和船舶实际状况,增加安全航行系数,规避海事事故风险,顺利通过港口国检查提供一些思路,少走一些弯路。最后提出解决办法,除了加强维护保养外,对照检查重点项目,在到港前有针对性的检查试验,是控制滞留风险的有效办法。 |