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我国高速铁路安全监督管理问题研究
| 论文题名： | 我国高速铁路安全监督管理问题研究 |
| 关键词： | 高速铁路;安全监督;新闻发言人;责任追究;事故处理 |
| 摘要： | 随着高速铁路运营的日益成熟和普遍,中国已渐渐步入高铁时代,高铁在中国也一度升温。在人们沉醉于高铁的便捷和舒适时,接连高铁事故的发生使人们从高铁大跃进的热度中冷却下来,开始反思中国高铁的安全问题。本文则从安全监督的角度入手,探讨如何通过建立对高速铁路完备的监督体系来保障高速铁路的安全性。 本文以高速铁路安全事故为切入点,通过整理分析近年来重大高铁事故的发生原委,归纳出我国高速铁路的安全问题不外乎人、机、环境三方面,即人员操作失误、设备出现故障和突发环境影响,人、机这两方面因素则可以通过加强监督来避免错误的发生,突发环境则可以通过加强人为检测、预警和制定应急预案来避免或减轻事故的发生。随后,本文从高速铁路建设时期、运营时期和事故处理时期三个方面根据发现问题、找出问题原因、解决问题的脉络分别研究高速铁路的安全监督问题。一方面,找出高速铁路安全监督存在的缺陷,包括忽视对勘察设计单位的监督、招投标不规范、监督单位缺乏独立性、政府监督不力、工作人员素质考核不足、事故处理监督不力等;同时,对高速铁路安全监督问题进行原因分析,得出监督主体合谋寻租、高速铁路法律体系不完善、高铁内部规章制度不健全、高铁文化建设不够、监督手段落后等原因导致高速铁路安全监督缺陷频出;随后,论文针对高速铁路建设、运营、事故处理三个阶段的不同特征分别建立出纵、横交错的相互制衡的、立体的、全过程的安全监督体系;最后,本文提出了保障高速铁路监督体系正常运行的建议性措施,同样从建设、运营、事故处理三个时期入手,包括建设时期完善的招投标监督机制、政府采购制度、安全监督责任制、监督巡检制、科技化的监督管理和建设市场诚信制度建设;运营时期完善的规章制度和法律规定、有效地组织激励机制、科学运行安全评估体系、现代化的调度指挥体系;事故处理时期的新闻发言人制度和事故责任追究制度。通过以上保障措施,以期使高铁的安全监督机制得到最大效用的发挥,进而最大限度地保障我国高铁的安全性能。 |
| 作者： | 张珊珊 |
| 专业： | 行政管理 |
| 导师： | 孙钰 |
| 授予学位： | 硕士 |
| 授予学位单位： | 天津商业大学 |
| 学位年度： | 2014 |
| 正文语种： | 中文 |
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