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福建省高速公路收费费率研究

项目名称：	福建省高速公路收费费率研究
摘要：	《福建省高速公路收费费率研究》属于公路交通经济领域的研究项目，项目在对福建省高速公路收费现状、社会经济和交通环境进行深入调查研究的基础上，全面又客观的评价福建省高速公路收费现状，找出存在的问题，并对福建省高速公路收费费率制订、收费车型划分、收费系数确定等方面的问题进行那个深入研究。在对影响高速公路收费费率诸因素深入分析的基础上，结合福建省高速公路运营以来的收费实践，重点就高速公路收费收入增长的原因和不同车型的弹性特征进行研究，根据收费弹性的研究结果，确定未来福建省高速公路收费费率变动的趋势和方向。紧密结合国内外高速公路收费车型划分的成果和未来福建省乃至全国高速公路联网收费的发展趋势，首先从人工收费判型角度出发，采用统计分析方法，分别寻求福建省高速公路收费交通量按照吨（座）位统计的稀疏区间，以及全国民用车辆按照吨（座）位统计的稀疏区间，在这两个统计稀疏区间的重叠区域确定福建省高速公路收费车型划分的界限值，据此对原高速公路收费车型划分方案进行调整，在此基础上，根据高速公路联网收费和车辆自动分型的需要，从易于自动分型的角度，统计分析轴距等能够唯一标识车辆类型的几何参数指标后，对人工分型方案进行适当调整，提出既能兼顾现实需要又能顺应将来需要，适应性、可操作性和过渡性都比较好的车型划分方案。在确定车型划分方案的基础上，全面考虑车辆行驶高速公路的效益和破坏程度两个方面的因素，分别采用极差效益分享法和主成分分析法研究，测算不同车辆行驶高速公路的效益额破坏程度的对比关系，并结合福建省高速公路车辆收费弹性的研究成果，通过多方案比选，推荐效果最优的收费系数方案。系统总结并深入评价国内外收费公路费率确定的理论与方法，并针对福建省高速公路收费的实际，在选择适用于福建省高速公路收费费率测速模型、方法的同时，首次对收费收入最大化目标下高速公路费率的测算模型进行了创新性的探索、通过采用多种模型、方法测算福建省高速公路“一纵两横”各路段收费费率，并结合不同测算方法的优缺点、测算结果表征的实际意义和相互间的互补性、采用综合分析判定的方法，通过分析、优化提出“一纵两横”各路段收费费率的推荐方案，并首次就特殊路段采用里程费加车次费得费率方案确定提出了具有较强针对性、可操作性和实用性的方法。在对高速公路收费费率调整的方法、依据、时机、幅度等进行理论上的分析和探讨的基础上，提出福建省高速公路收费费率调整的简化模型，并结合确定福建省高速公路收费费率制订和调整的目标，有针对性地提出高速公路收费费率制订的政策与策略。在上述研究成果的基础上，编制福建省高速公路收费费率系统分析软件，在软件以人机对话的方式，用户只输入外部基本数据，就可以便捷地实现多种测算模型的费率自动计算、费率方案的综合判定分析、费率调整幅度的确定等诸多功能，不仅具有实用性、先进性、兼容性的特点，而且需要采集的基础数据较少、易于获取，能够为未来高速公路网收费费率的制定提供便利。根据世界银行对贷款项目的管理要求，提交研究成果英文版。《福建省高速公路收费费率研究》首次针对纵横于福建省域的“一纵两横”高速公路收费费率进行系统研究，提出修正福建省高速公路收费费率、收费车型划分和收费系数的方案，福建省物价局、财政厅和交通厅已经联合下发闽价【2002】服571号文，依据本研究成果提出的方案，对福厦漳高速公路车辆通行费收费标准进行调整。新标准实施10个多月来，取得了显著地社会效益和经济效益，不仅为福建省制定高速公路收费费率提供了决策依据，而且可以在未来“一纵两横”和“三纵四横”高速公路各路段上推广应用，并将在推动未来区域高速公路实现联网收费乃至与全国高速公路联网收费中发挥积极地作用，既有现实意义又有长远意义。课题在高速公路收费车型划分方法、收费系数方案确定方法、收费费率测算与费率方案的综合分析判定等研究中，提出并探索了以系列科学而先进性和创新性的方法和思路：首次采用多种费率测算模型对联网收费背景下高速公路网各路段收费费率进行测算，并科学地采用综合分析判定的方法推荐高速公路网各路段的收费费率，对于联网收费条件下费率的测速和科学制定具有积极地借鉴意见；报告中提出并实践收费车型划分新的思路和方法，可为未来省域间乃至全国高速公路联网收费条件下自动划分车型提供极具参考价值的方向性指导；首次在收费系数确定实践中同时采用级差效益分享法和主成分分析法，并将车型收费弹性和收费费率变动等众多复杂因素综合考虑后，通过多方案比选分析的方法最终推荐最优方案，为解决目前我国高速公路车型收费系数设置中遇到的实际困难提供了颇具可操作性和实用性的方法。
关键词：	高速公路收费；收费费率；福建省；费率研究；高速公路联网收费；测算；收费系数；推荐；收费车型；车型划分
项目负责人：	李亚茹,王海洋,潘向阳
参与人员：	路成章,石宝林,袁茂存,束明鑫,虞明远,祝宏宇,张世华,柳茂森,钟德新,陈惠峰,解晓玲,李兆朋,陈秀东,郑蔚澜
项目类别：	地方交通科技项目
起止年限：	2002-11-11～2003-11-1
立项年份：	2002